導讀：2021年11月16日北京在明律師事務所主任楊在明律師應邀在中央新影演播廳錄制《談事說理》欄目，與中國政法大學行政法專家蔡樂渭教授就未成年人在拆遷中的合法權益保護問題進行探討；

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作者丨 在明律師 北京在明律師事務所

《談事說理》

未成年人在征收拆遷中合法權益保護問題

基本案情

2019年，北京市某村拆遷，該村村民王偉（化名）家被列入拆遷范圍，按照相關拆遷政策的規(guī)定，符合安置條件的安置人口可以享有補償，但因王偉（化名）妻子曾是云南來京務工人員，二人的婚姻也未得到雙方家長的認可，加之彩禮問題等原因，兩人的孩子王昕落戶問題被擱置。拆遷人的入戶調(diào)查登記表中無法體現(xiàn)出未成年人王昕。雖然其父王偉向拆遷人出示了孩子的出生證明等材料，但拆遷人仍表示，因孩子未完成落戶，所以不能享受安置人口的待遇。

案情分析

節(jié)目中，楊在明主任和蔡樂渭教授就案例中的未成年人是否有符合安置人口的條件進行了詳細分析；

第一、安置人口的認定，從根本上來說應該是對于人的認定，對于身份的認定，而不是對戶口的認定。

在農(nóng)村宅基地拆遷中，安置人口的認定與被拆遷農(nóng)戶的財產(chǎn)權利休戚相關，充分保護被拆遷人的財產(chǎn)權利、準確認定安置人口，是拆遷人在拆遷過程中基本的義務。在本案中，對于王昕的安置人口認定，是基于他與宅基地使用權人具有直系血親關系，與其是否落戶無關。因此，未取得戶口登記不能作為剝奪王昕安置利益的理由。

第二、從未成年人合法權益應該受到保護的角度來講，戶口不應該成為剝奪未成年人權利的依據(jù)。

《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定了法律對未成年人的生存權、發(fā)展權、受保護權等權利是必須要保障的，而上述權利的行使和實現(xiàn)，不因未成年人本人或者其家庭狀況受到歧視。就本案而言，王昕的戶口即便因為種種原因沒有完成入戶，但是并不能因此否定王昕與王偉直系親屬關系這個客觀存在的事實。同時，從對于未成年人的保護來講，應當堅持最有利于未成年人的原則，如果僅僅因沒有落戶就否定一切客觀事實，直接剝奪王昕的獲得安置的權利，不免會讓人們懷疑：我們要保護的到底是未成年人，還是那個冷冰冰的戶口？

第三、只要王偉、能夠提供王昕的出生證明或者其他能夠證明王昕身份的證明材料，王昕的安置人口資格就應該予以確認。