導(dǎo)讀：在征收維權(quán)過程中，沒有什么是能很輕易地得到的。個(gè)別地方征收部門污蔑征收維權(quán)律師“只會(huì)申請(qǐng)信息公開”，本案，在明律師宋曉峰通過一起黑龍江省牡丹江市的真實(shí)案例來告訴廣大被征收人，申請(qǐng)信息公開究竟有多大的技術(shù)含量。的確，離開了專業(yè)人士的指導(dǎo)和幫助，一個(gè)信息公開你可能也申請(qǐng)不下來。

作者丨侯森 北京在明律師事務(wù)所

【基本案情：簽了補(bǔ)償協(xié)議是否還能了解涉案項(xiàng)目信息？】

家住黑龍江省牡丹江市西安區(qū)的任先生，2017年7月29日向牡丹江市房屋征收辦公室申請(qǐng)公開本村征收項(xiàng)目中每家每戶的房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況。征收辦認(rèn)為任先生已經(jīng)領(lǐng)取了補(bǔ)償款，與其申請(qǐng)的內(nèi)容之間不具有利害關(guān)系，遂于8月7日決定不予公開。北京在明律師事務(wù)所的宋曉峰律師隨即幫助任先生向牡丹江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

2017年11月6日，牡丹江市人民政府仍然認(rèn)為任先生目前已經(jīng)簽署補(bǔ)償協(xié)議并領(lǐng)取補(bǔ)償款，由于不能提供與自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)的證明材料，復(fù)議維持了牡丹江市房屋征收辦公室的政府信息公開答復(fù)。委托人在在明律師的指導(dǎo)下將牡丹江市房屋征收辦公室和牡丹江市人民政府訴至法院。

【一波三折：歷時(shí)一年多、法院作出5份判決裁定，終得正義！】

在立案過程中，牡丹江市東安區(qū)人民法院在法定期限內(nèi)未予立案。宋曉峰律師果斷指導(dǎo)任先生直接到牡丹江市中級(jí)人民法院立案。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，案件最終在牡丹江市東安區(qū)人民法院立案登記成功。但出乎意料的情況發(fā)生了，牡丹江市東安區(qū)人民法院在2018年1月29日直接作出本案的第1份裁定，認(rèn)為任先生起訴不符合法律規(guī)定，不予立案！

任先生隨即針對(duì)東安區(qū)法院不予立案裁定提起上訴，經(jīng)過二審牡丹江市中級(jí)人民法院審查，認(rèn)為東安區(qū)法院不予立案適用法律錯(cuò)誤，并且糾正了一審法院認(rèn)為起訴內(nèi)容與任先生無利害關(guān)系的觀點(diǎn)，于2018年3月12日作出本案的第2份裁定，撤銷了東安區(qū)法院不予立案的第1份裁定，指令其立案受理。

隨后，東安區(qū)人民法院依法立案受理該案件，在2018年6月初，任先生拿到二被告的答辯狀，宋曉峰律師在收到對(duì)方答辯狀之后，馬上著手準(zhǔn)備開庭材料。此時(shí)，出乎意料的事情再一次發(fā)生，2018年6月27日，東安區(qū)法院認(rèn)為任先生起訴牡丹江市政府撤銷復(fù)議決定屬于撤銷之訴，起訴牡丹江市房屋征收辦公室履行政府信息公開法定職責(zé)屬于履行之訴，兩個(gè)訴訟請(qǐng)求不能一并起訴，于是作出了本案的第3份裁定，再次駁回了任先生的起訴！

面對(duì)如此拉鋸戰(zhàn)一般的“角力”，宋曉峰律師為任先生準(zhǔn)備上訴材料，向二審牡丹江市中級(jí)人民法院說明了起訴的兩個(gè)訴訟請(qǐng)求明確，東安區(qū)人民法院對(duì)訴的種類理解有誤，并且法律支持一并起訴。最簡(jiǎn)單的就是復(fù)議維持案件，法律明確規(guī)定當(dāng)事人不服要把復(fù)議機(jī)關(guān)和原行政機(jī)關(guān)列為共同被告，如果只列一個(gè)，法院是要依職權(quán)追加的。很顯然東安區(qū)人民法院作出的本案第3份裁定違背法律規(guī)定，增加了當(dāng)事人的訴累。值得欣慰的是，牡丹江市中級(jí)人民法院完全采納了在明拆遷律師的上訴觀點(diǎn)，認(rèn)為第3份裁定事實(shí)認(rèn)定不清，于2018年9月17日作出本案的第4份裁定，撤銷了東安區(qū)人民法院的駁回起訴裁定，指令東安區(qū)法院繼續(xù)審理。

東安區(qū)人民法院于2018年11月15日、2019年1月18日兩次開庭審理，最終認(rèn)定任先生雖然簽署了補(bǔ)償協(xié)議且領(lǐng)取了補(bǔ)償款，但是同一項(xiàng)目的其他戶的補(bǔ)償款發(fā)放和使用情況與任先生的生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)，任先生具有提起本案訴訟的主體資格，牡丹江市房屋征收辦公室不予公開不符合法律規(guī)定，牡丹江市人民政府維持的復(fù)議決定未能查清本案事實(shí)、未能適用正確法律，遂于2019年1月21日作出了本案的第5份判決，撤銷了牡丹江市房屋征收辦公室的信息公開答復(fù)、撤消了牡丹江市人民政府維持的復(fù)議決定，并責(zé)令牡丹江市房屋征收辦公室30日內(nèi)重新對(duì)任先生所申請(qǐng)的政府信息進(jìn)行公開。目前，該案件上訴期限已過，前前后后歷時(shí)17個(gè)月，正義的天平最終向任先生傾斜。