導(dǎo)讀:暴力,不可觸碰,此即為征收維權(quán)中的基本紅線!在房屋征收過程中,談到“暴”,大部分的普通老百姓對此的第一反應(yīng)都是征收方存在的暴力問題,如斷水、斷電、堵路等等層出不窮。因?yàn)檎魇辗胶捅徽魇杖酥g地位并不均衡,征收方較為強(qiáng)勢。但不可否認(rèn)的是,被征收人或是出于無奈或是其他原因,也存在采取暴力方式面對房屋征收的情形。北京在明律師事務(wù)所的馬麗芬律師團(tuán)隊(duì)提醒大家:“暴”不可取,萬萬不可沖動行事!
作者丨陳嬌嬌 北京在明律師事務(wù)所
法律面前人人平等。征收方與被征收人兩者,無論任何一方,在房屋征收過程中一旦采取“暴”的方式便必定會受到法律的制裁。接下來我們分別從征收方和被征收人兩方的角度分析“暴”的后果:
(1)因政府工作人員使用暴力強(qiáng)迫被征收人搬遷的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任
在實(shí)施房屋征收過程中,出現(xiàn)過很多暴力征收的惡性案件,有的甚至嚴(yán)重?fù)p害了被征收人的人身、財產(chǎn)權(quán)益。還有的則是通過對被征收房屋采取中斷供水、供熱、供氣、供電或者中斷道路通行的方式,造成被征收人生活不便,從而迫使被征收人搬遷。這些行為不僅損害了被征收人的合法權(quán)益,也造成了惡劣的社會影響,妨害了房屋征收補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行,不利于社會大環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
為了防止類似事件的發(fā)生,《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
《條例》第三十一條規(guī)定,采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
在征收項(xiàng)目推進(jìn)的過程中,公民的人身安全、財產(chǎn)安全也必然受法律的保護(hù)。對于采取暴力方式損害被征收人人身或財產(chǎn)權(quán)益的,依據(jù)我國《刑法》相關(guān)人員有可能涉嫌非法拘禁罪、故意毀壞財物罪、故意傷害罪等。
《刑法》中第二百三十八條對非法拘禁罪做出了明確的規(guī)定,“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的,從重處罰。 犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的,處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的,依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰……國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯前三款罪的,依照前三款的規(guī)定從重處罰。”其第二百七十五條對故意毀壞財物罪也做了明確的規(guī)定,“故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。”
(2)因被征收人采取暴力方式阻礙房屋征收工作的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任
被征收人拒絕搬遷的原因是復(fù)雜的,有的是確實(shí)存在現(xiàn)實(shí)的困難,有的是對房屋征收補(bǔ)償工作不理解,或者對于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意等。但并不是所有的征收行為都存在違法之處,被征收人難免會采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作。對此,若構(gòu)成犯罪的,依法追究被征收人的刑事責(zé)任;若構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予被征收人治安管理處罰。
被征收人或者其他有關(guān)人員以暴力、威脅等方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作的,可能涉嫌妨害公務(wù)罪。我國《刑法》對此也有明確的規(guī)定。其第二百七十七條第一款規(guī)定,“以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?!?/p>
如果被征收人或者其他有關(guān)人員的違法行為尚不構(gòu)成犯罪,而是違反了治安管理行為的,那么就應(yīng)當(dāng)依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,給予其治安管理處罰。
值得注意的是,盡管對被征收人或者其他有關(guān)人員采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作的行為應(yīng)當(dāng)予以處罰,但是并不能因此不支付、少支付或者拖延支付對被征收人的征收補(bǔ)償,仍然應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定支付房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用、提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋和周轉(zhuǎn)用房等。
在明律師最后想提示大家的是,房屋征收是政府公權(quán)力對私權(quán)的介入,城市房屋征收是城市建設(shè)不可避免的一個問題。這不僅關(guān)系到征收方、被征收人的利益,還關(guān)系到城市的發(fā)展。公平、公正、合理有效的用較為“和”的方式處理征收方與被征收人之間的關(guān)系才是硬道理,無論哪一方選擇訴諸暴力迫使對方妥協(xié),不僅都將難以實(shí)現(xiàn)其目的,最終必將承擔(dān)其所難以承擔(dān)的沉重法律責(zé)任。對于只想踏踏實(shí)實(shí)過日子的被征收人而言,即便補(bǔ)償數(shù)額最終依法提升了,身陷法律制裁之中的你又怎么能高興得起來呢?
請切記:征收維權(quán)中,“和”為貴,勿動“暴”!
在明律師溫馨提示:因各地補(bǔ)償?shù)念愋?、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一以及征地拆遷的情況復(fù)雜,文章內(nèi)容并不能完全針對您的情況,為節(jié)省您的時間,建議您撥打我們的免費(fèi)律師服務(wù)熱線:400-1835-600、010-87521008或點(diǎn)擊網(wǎng)站上的在線咨詢按鈕與我們的專業(yè)拆遷律師及時溝通,我們將第一時間為您解答。也可以通過右側(cè)免費(fèi)電話咨詢輸入您的電話號碼,我們的律師將免費(fèi)回?fù)芙o您以便更好的幫您解決征地拆遷問題。