導讀：現(xiàn)如今，隨著新農(nóng)村建設(shè)進程的加快、城鎮(zhèn)化規(guī)模的不斷擴大、城市發(fā)展的客觀需求持續(xù)增多，許多農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)都面臨著征地拆遷。一些老城區(qū)或城市郊區(qū)的被征收人享受著公平、合理的拆遷政策，通過拆遷切實改善了居住條件，可謂是如沐春風；而農(nóng)村被征收人的生活質(zhì)量卻可能有所下降，越來越窮，苦不堪言。同樣都是被征收人，差別怎么就這么大呢？接下來，在明律師就來說一說農(nóng)村被征收人越來越窮的原因……

作者丨段雙雙 北京在明律師事務(wù)所

第一，農(nóng)村房屋拆遷的補償標準遠遠低于城市房屋拆遷的補償標準。

具體來說，如果被征收人選擇貨幣安置方式，城市房屋拆遷的補償標準是按照周邊類似房地產(chǎn)的市場價格來計算的，而農(nóng)村房屋拆遷的補償標準一般僅僅是重置成新價，也就是重新建設(shè)房屋的成本價格；

如果被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置方式，城市房屋拆遷項目中的被征收人往往會獲得不止一套外遷安置房，也可能獲得就近地段的回遷安置房。然而農(nóng)村房屋拆遷項目中的被征收人只能獲得少量國有土地上的安置房，同時還需要補足少則幾萬大則幾十萬的差價才能住得進去。

這對于辛苦勞作多年卻積蓄無幾的普通農(nóng)民來說，無疑是雪上加霜。并且，目前許多農(nóng)村房屋拆遷補償?shù)陌仓梅窟€存在無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證的情況，致使農(nóng)民的安置房無法獲得所有權(quán)保障。

第二，政府存在違法征地的行為，致使被征地農(nóng)民無法按照正常的補償標準獲得補償。

在農(nóng)村房屋征收過程中，經(jīng)常存在未批先征、少批多征等違法現(xiàn)象，例如在沒有發(fā)布征收土地公告和征地補償安置方案公告的情況下就開始征地。至于安置補償，有的地方甚至存在一戶一個標準的情形，按照那樣的標準獲得的補償使得部分農(nóng)村被征收人不能保證其基本生活水平。另外，還存在征地補償款被村委會、村小組層層盤剝的現(xiàn)象。一些地區(qū)的政府部門、村委會等無視被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，私自挪用征地補償款，致使被征地農(nóng)民實際收到的補償款少之又少。

相對而言，城市房屋征收由于有590號令的明文規(guī)定，且其整體法治環(huán)境明顯好于農(nóng)村地區(qū)，故存在的違法現(xiàn)象也相對輕微或較少。

第三，被征地農(nóng)民失地后的生活成本大大增加。

農(nóng)民的土地被征收了，就沒有了自家種植的糧食和蔬菜，也就需要額外花錢購買。另外，被征地農(nóng)民搬進城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的安置房后，物業(yè)費、燃氣費、自來水費等都是相較原來生活的新增開支。同時，學校被劃分到房屋征收范圍中的情形也很常見。如此一來，很多農(nóng)村被征收家庭中需要上學的孩子就只能將學籍轉(zhuǎn)移到城市的學校，而供孩子在城市上學的成本自然是比在農(nóng)村上學高出很多的?？偟膩碚f，相比于房屋土地被征收以前的生活，農(nóng)村被征收人的生活成本大大增加了。

第四，被征地農(nóng)民在城市中不易謀出路。

農(nóng)村房屋征收項目涉及的被征收人有很一大部分是傳統(tǒng)的農(nóng)民，祖祖輩輩靠種植蔬菜、飼養(yǎng)家畜掙錢生活，除了種地養(yǎng)殖之外什么都不會。在土地被征收后，這部分農(nóng)民就因此失去了生計。這些農(nóng)民缺少工作技能，在進入城市之后又因為年齡偏大、學歷較低而只能從事單純依靠勞動力的工作?？上攵?，這些工作都是低薪的。特別是隨著國家越來越重視環(huán)境保護問題，許多建筑施工項目一年中有好幾個月的時間都在停工，這對于本來就低薪的農(nóng)民工來說，無疑是斷了他們謀生的出路。

另外，由于國家相關(guān)政策的出臺，建筑施工領(lǐng)域也在通過各種方式縮減農(nóng)民工的數(shù)量，致使農(nóng)民工的工作機會越來越少。農(nóng)村被征收人的消費變多、收入變少，生活水平自然大大降低，當然也就越來越窮。許多的農(nóng)村被征收人表示在城市生活遠不如原本在農(nóng)村生活得好，在農(nóng)村生活還能夠自給自足，在城市生活卻經(jīng)常入不敷出，這就致使許多農(nóng)民不愿意搬遷。

第五，一部分被征地農(nóng)民追求享樂、消費無度，不能適應(yīng)、融入城市生活文化。

一些被征地農(nóng)民為了講排場好面子，在拿到為數(shù)本就不多的征地補償款后肆無忌憚地消費，買車、買名表、買奢侈品等。除了瘋狂購物之外，還有些被征地農(nóng)民斥巨資賭博、盲目投資，這些沒有長遠規(guī)劃的不合理支出導致農(nóng)村被征收人越來越窮。實踐中，一些地方政府甚至以預(yù)防這種情況發(fā)生為由對征地補償費用“分批分期”發(fā)放，還有的專門開設(shè)學習班教育村民如何花錢、理財、防詐騙。

以上就是農(nóng)村被征收人感覺上“越來越窮”的原因，同時也是越來越多的農(nóng)村被征收人在面臨征地拆遷時不愿意搬遷的原因。在明律師提醒廣大農(nóng)民朋友，在遇到征地拆遷時，一定要冷靜對待，通過合法途徑得到合理補償；在得到合理補償款后，一定要規(guī)劃好自己的未來生活，避免盲目過度消費，努力適應(yīng)、融入城市的生活環(huán)境。只要廣大農(nóng)民朋友依法維權(quán)、努力工作、合理消費，就一定能夠通過征收拆遷獲得屬于自己的幸福生活！