導(dǎo)讀：在征收拆遷實踐中，“砸窗戶拆門”是征收方慣用的逼簽行為之一，其對被征收人及其房屋的影響不容小覷。一方面，門窗被拆意味著房屋基本無法居住使用，被征收人將被迫搬離房屋，進而會給“偷拆”創(chuàng)造天然的契機；另一方面，門窗被破壞極易引發(fā)“破窗效應(yīng)”，很快會招致被征收房屋內(nèi)的物品、裝飾裝修直至房屋結(jié)構(gòu)中的其他重要部件遭進一步破壞，將可能導(dǎo)致被征收人的重大財產(chǎn)損失。那么，針對如此明目張膽的逼簽舉動被征收人該怎么辦？本文，在明律師為大家直截了當(dāng)?shù)靥峁┙鉀Q問題的法律依據(jù)及思路。

【打砸門窗被明令禁止】

如前所述，打砸門窗搞破壞的本質(zhì)是逼簽。那么根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第27條的規(guī)定，這是被明令禁止的違法行徑：

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

《青島市國有土地上房屋征收與補償條例》第38條規(guī)定，征收期間，房屋征收部門不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。這是直接針對“砸窗戶拆門”的一條規(guī)定。

590號令第31條進一步指出，采取上述非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

【如何應(yīng)對就這3招：實在不行就起訴！】

第一招：舉報要求查處。590號令第7條規(guī)定，任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

據(jù)此，向市、區(qū)（縣）兩級政府及其部門舉報要求查處，是應(yīng)對砸窗戶拆門的第一招。若相關(guān)單位對查處申請置之不理，被征收人可考慮依法提起訴訟追究其不履行法定職責(zé)的責(zé)任。

第二招：及時報警制止。鑒于此類逼簽行為為行政法規(guī)所明令禁止，被征收人可及時撥打110報警求助，要求警方及時出警并制止打砸破壞行為。若警方接警后不出警或出警后不處警，被征收人可通過法律途徑追究公安機關(guān)不作為的法律責(zé)任。

第三招：在門窗遭破壞后起訴確認強拆行為違法。以往大多數(shù)被征收人認為只有當(dāng)房屋整體被非法拆除時才能提起這一訴訟，但事實卻并非如此。

山東省高級人民法院在對（2018）魯行終2417號行政裁定書的裁判要點歸納中指出：

在房屋征收拆遷過程中，行政機關(guān)對被征收人依法作出補償安置行為之前，應(yīng)當(dāng)保障被征收房屋正常的居住使用功能，不能隨意對房屋進行破壞、拆除。

房屋強拆行為不限于對房屋主體結(jié)構(gòu)的拆除，對門窗、墻面等房屋必要組成部分的拆除以及對室內(nèi)的清理，同樣涉及被征收人的人身和財產(chǎn)安全，影響被征收人的合法權(quán)益。

因此，在補償安置程序尚未完結(jié)、法定拆除程序尚未開始的情況下，行政機關(guān)不能以拆除門窗、破壞墻體、清理室內(nèi)等方式影響被征收人對房屋的居住使用。

如果被征收房屋遭到破壞、拆除，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)舉證證明系在其不知情的情況下由其他主體實施，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。對此，當(dāng)事人可以提起確認房屋強拆行為違法之訴，不屬于沒有事實根據(jù)的情形。

這一堪稱精彩的裁判要點歸納無疑給廣大被征收人有效遏制“砸窗戶拆門”式逼簽帶來了希望。這種見不得人的下三濫逼簽行徑，可謂是“兔子的尾巴長不了了”！

在明律師最后想提示廣大被征收人的是，在面對上述各種破壞、打砸逼簽時，被征收人一定要及時行動，有所作為，切不可任由事態(tài)發(fā)展下去。否則一旦房屋主體結(jié)構(gòu)被破壞，淪為危險房屋，“以拆危促拆遷”的濫用職權(quán)手段又會上演，事情會變得不可收拾。山東高院的這一裁判無疑帶給了我們對這一問題解決之道的全新認識。