導(dǎo)讀：征收實踐中，個別不法征收方在補償事宜無法協(xié)商一致的情況下，會避開法定程序，直接強制拆除被征收房屋。遭遇這種棘手的情況，被征收人應(yīng)當(dāng)以什么樣的心態(tài)去面對？應(yīng)當(dāng)采取什么樣的方式保護自身權(quán)益？而代理律師又該如何引導(dǎo)當(dāng)事人依法行事，為當(dāng)事人提供真正優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)呢？本文所述的案例，不僅給被征收人帶來正確的示范，也讓律師在化解矛盾糾紛的過程中，找到了自身的定位與價值。

【企業(yè)經(jīng)營遇阻滯，征收補償未談攏，廠房即被強制拆除】

2000年，李先生趁著當(dāng)?shù)卣猩桃Y和鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在村子里租用了2畝地。經(jīng)過3年的建設(shè)，于2003年正式成立電力公司，一直經(jīng)營良好，是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。

2018年開始，當(dāng)?shù)卣Q該處地塊要重新規(guī)劃，通知李先生準(zhǔn)備廠房搬遷。李先生從小在此長大，也經(jīng)營企業(yè)多年，與政府各部門的關(guān)系不錯，覺得補償條件應(yīng)該不會太差。

但是，經(jīng)過幾輪談判、摸底，李先生發(fā)現(xiàn)此次是由街道辦負(fù)責(zé)具體工作，而且答應(yīng)的補償數(shù)額非常低。如果答應(yīng)這個補償條件，企業(yè)整體折騰一次會大傷元氣，能不能繼續(xù)維持經(jīng)營就成了未知數(shù)。

權(quán)衡之后，李先生沒有同意政府部門給出的補償條件，此事便擱置下來。

需要指出的是，在合法、正常的征收程序中，雙方談不攏補償事宜，征收方完全有充足的法定程序資源來解決爭議。

國有土地上房屋征收中，指定的簽約日期前達(dá)不成協(xié)議，征收方可以依法作出征收補償決定；集體土地征收中，部分被征收人達(dá)不成協(xié)議并不必然成為整個征收程序的障礙，征收方可以依法作出責(zé)令交地決定。

但是，李先生等來的并非常規(guī)的法定征收程序。2018年8月底，征收方失去耐心，繞開法定征收程序，出動大型機械工程車，組織數(shù)個部門的大量人員，對李先生的廠房進行強制拆除。

強拆發(fā)生時，李先生并不在現(xiàn)場，他從公司員工打來的電話中得知這一消息。自當(dāng)?shù)卣ㄖ钕壬说匾疬w以來，李先生已經(jīng)開始逐步收縮經(jīng)營規(guī)模。但是，畢竟公司運營多年，并且效益一直不錯，廠房內(nèi)仍存有大量設(shè)備及產(chǎn)品，辦公樓房里也存有很多貴重生活物品。

聽到員工在電話中緊張顫抖的聲音，李先生被徹底驚醒了。這一次，他憑借經(jīng)驗得出的判斷完全錯了，腦海中對于公司發(fā)展前景的規(guī)劃藍(lán)圖，一瞬間徹底破碎。

后來，在見到楊念平、李群杰律師時，李先生說出了這句意味深長的話：“這次事件，會改變我的人生，我可能要重新定位人生的方向?！?/p>

對于一個在商海揚帆闖蕩多年的企業(yè)家而言，說出這種話，我們很難想象這次強拆給他帶去的沖擊有多么嚴(yán)重。

回到強拆當(dāng)天，廠區(qū)外被醒目的警戒線環(huán)繞，大門被砸開，有幾個員工想阻止，但均遭遇推搡阻攔，手機等通訊設(shè)備也被奪走。

大型機械開足馬力，機械臂像一雙雙魔爪。平時機器轟鳴的廠房此時靜默佇立，像一排排待宰的羔羊。

突然，人群中的一聲尖叫使氣氛驟然緊張起來，人員開始聚集在尖叫聲周圍。透過人群可以看到一名中年女子，情緒激動，手里拿著深色藥罐，不斷呵斥強拆人員。該女子是李先生的前妻，對公司付出很多，見證了公司的成長壯大。

眼前的一切，讓她徹底絕望，無助感夾雜著憤怒，激發(fā)她決心以死抗?fàn)?，她瞬間喝下手中的農(nóng)藥，周圍的人甚至還未反應(yīng)過來發(fā)生了什么。

但是，強拆并未停止，征收方此時也下了近乎偏執(zhí)的決心——不惜一切代價拆掉。李先生的前妻被一群人抬到路邊，不知過了多久，急救車終于到場。

與李先生相識后，我們感覺他非常健談。但是，當(dāng)我們向其了解當(dāng)天情況的時候，他總是嘴唇顫抖的表述不清，好似有很多細(xì)節(jié)要說，但又不知如何陳述。

現(xiàn)在看來，這種表現(xiàn)背后，不知存有多少憤恨、難過、無奈、驚悸。當(dāng)強大的公權(quán)逾越法律界限肆意橫行的時候，平時再體面、再光鮮的人，似乎也只能躲在角落里悲鳴。

【依法委托律師代理，接受專業(yè)法律服務(wù)，成功保護自身權(quán)益】

李先生考慮到，基于事件的嚴(yán)重性和特殊性，應(yīng)當(dāng)聘請律師，通過法律途徑挽回公司的損失。

事件發(fā)生后，他直接去了省會城市尋找律師。好在，素有“花木蘭”美譽的楊念平律師和李群杰律師曾在當(dāng)?shù)卮眍愃瓢讣铱诒畼O好。于是，李先生輾轉(zhuǎn)找到“花木蘭”律師，并迅速建立了委托關(guān)系。

仔細(xì)分析案情后，考慮到此案的嚴(yán)重性和緊迫性，在明律師制定了如下代理策略：

1．本次征收屬于集體土地征收，所以要查清征收方是否有合法的征地批復(fù)

2．鑒于當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開始施工，所以要申請公開項目的施工許可手續(xù)和立項信息

3．鑒于強拆主體尚不十分清晰明確，故起訴公安機關(guān)以查清強拆主體

4．根據(jù)信息公開得到的材料，適當(dāng)提起輔助性的訴訟

5．強拆主體查清后，重點啟動強拆違法之訴

代理工作開展后，律師發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刈〗ň诸C發(fā)了施工許可證，發(fā)改局也進行了立項，但施工和立項行為顯然妨礙了相對人權(quán)益，隨即對該施工和立項提起了訴訟。

同時，在起訴公安局不履行職責(zé)的案件中，也查清了強拆主體。于是，在二位律師的指導(dǎo)下，李先生將區(qū)政府、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、街道辦作為共同被告訴至法院。

庭審中，區(qū)政府辯稱李先生在農(nóng)用地上建設(shè)工業(yè)用房屬于違法用地，但是，其主張并未得到法院支持。反觀李先生這一方，由于前期收集證據(jù)較為充分，其提出的訴訟請求很快得到支持。

人民法院在判詞中寫道：“強拆行為對公民的財產(chǎn)權(quán)利造成重大影響，無論從法律上、政策上，都應(yīng)當(dāng)至少由縣級以上人民政府組織實施……應(yīng)認(rèn)定區(qū)政府系強拆主體”

“區(qū)政府應(yīng)提供其行為合法性的相關(guān)證據(jù)，在其否認(rèn)實施該行為，且未能提供該行政強拆行為合法性證據(jù)的情況下，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其強拆行為違法”。

在“花木蘭”律師的幫助下，李先生贏得了訴訟?！盎咎m”律師也用扎實的理論功底，豐富的代理經(jīng)驗，極佳的專業(yè)素養(yǎng)以及良好的職業(yè)道德贏得了李先生的稱贊。

【題外話：“拆遷律師”究竟是干嘛的？】

當(dāng)經(jīng)驗和人脈不再起作用的時候，幸好還有法律，還有律師。所以我常常想，我們律師到底應(yīng)當(dāng)充當(dāng)什么角色？

古代與律師職業(yè)相似的是“訟師”，但從歷史上看，其口碑并不好，并被冠以“訟棍”的惡名。當(dāng)代的律師則不然，其承受了太多的期待，也被賦予了多重價值。

政府部門希望律師服從發(fā)展大局，穩(wěn)定社會；普通公民期待律師在他們危難之際伸出正義之手；犯罪嫌疑人希望律師可以為他們洗清不公的評價；檢察官希望律師遵守規(guī)矩，不要為犯罪人開脫；法官則希望律師聽從法庭指揮，因為他們才代表公平公正……

而我們律師呢？只能小心翼翼的在法官、檢察官、政府、公民之間穿梭，就像大風(fēng)中在鋼絲繩上行走的極限挑戰(zhàn)者，精神必須從繁雜的關(guān)系中抽離出來，全身心把握好手中的平衡桿，找到平衡點，才能安全通過。

所以，社會各領(lǐng)域一旦發(fā)生嚴(yán)重矛盾的極端事件，律師這一角色幾乎是不可或缺的，也只有律師可以在大風(fēng)、高空、極端的條件下，把各方勢力的裂隙彌合，協(xié)調(diào)促進各方換位思考、淡化沖突，使整個社會平衡行進。

律師隊伍同樣是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、推動法治建設(shè)的一支重要力量。當(dāng)事人在矛盾糾紛中不知所措時，在法律問題中撓頭疑惑時，在合法權(quán)益遭受侵害時，應(yīng)當(dāng)信任律師的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德。依法委托律師代理案件，用法律方式解決問題，永遠(yuǎn)是你正確的選擇。

一句話，“拆遷律師”，是幫助被拆遷人及與之密切關(guān)聯(lián)的拆遷各方維護自身合法權(quán)益、推動建設(shè)項目依法順利前行的律師。