【為何要制定征地信息公開標(biāo)準(zhǔn)指引？】
《通知》指出，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院政務(wù)公開工作部署和新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，充分發(fā)揮基層在實(shí)施農(nóng)村集體土地征收中的主體作用，全面提升農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，自然資源部制定了這份《農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》。
《通知》要求，各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門在農(nóng)村集體土地征收領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作中要認(rèn)真參照執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)指引》。
【確定公開目錄，明確公開標(biāo)準(zhǔn)】
本次發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)指引》，按照征地管理和報批流程劃分公開事項(xiàng)，包括征地管理政策、征地前期準(zhǔn)備、征地審查報批、征地組織實(shí)施4個一級公開事項(xiàng)。
在一級公開事項(xiàng)下細(xì)分?jǐn)M征收土地告知、擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查、擬征地聽證、征地報批材料、征地批準(zhǔn)文件、征收土地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯?、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償安置方案聽證、征地補(bǔ)償費(fèi)用支付等10個二級公開事項(xiàng)。
每一事項(xiàng)都明確了公開內(nèi)容、公開主體、公開渠道和公開方式等的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。除規(guī)定必須公開的事項(xiàng)外，還設(shè)置了可選項(xiàng)，各地可根據(jù)實(shí)際情況確定。廣大農(nóng)民朋友可以通過查閱《標(biāo)準(zhǔn)指引》，了解各種應(yīng)當(dāng)公開的征地事項(xiàng)種類。
【行政機(jī)關(guān)必須依職權(quán)主動公開】
《標(biāo)準(zhǔn)指引》要求，征收前期準(zhǔn)備、征地審查報批、征地組織實(shí)施等一級公開事項(xiàng)和10個二級公開事項(xiàng)政府信息生成后，應(yīng)通過政府網(wǎng)站、征地信息公開平臺、村公示欄等渠道，及時主動公開。
屬于依申請公開的，明確公開有關(guān)規(guī)定要求。信息公開平臺應(yīng)當(dāng)具備信息檢索、查閱、下載等功能。
農(nóng)民朋友可以根據(jù)自然資源部公布的《農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》，查閱每一項(xiàng)具體信息的公開渠道，通過社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄等渠道獲取信息，并通過政府網(wǎng)站/征地信息公開平臺查閱、下載。
【充分尊重公眾意見，切實(shí)維護(hù)知情權(quán)、表達(dá)權(quán)】
《標(biāo)準(zhǔn)指引》特別增設(shè)了聽取公眾意見、擴(kuò)大公眾參與范圍的有關(guān)規(guī)定。要求縣（市、區(qū)）自然資源主管部門和負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地征收的有關(guān)部門創(chuàng)新公眾參與形式，擴(kuò)大政民互動交流。
在制定政策時，可通過增加公眾列席相關(guān)會議、政府開放日、政風(fēng)行風(fēng)熱線、在線訪談等互動方式，與公眾深入交流，傾聽呼聲，回答關(guān)心的問題，使公眾更加了解農(nóng)村集體土地征收的政策規(guī)定。
另外，縣（市、區(qū)）自然資源主管部門和負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地征收的有關(guān)部門應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作列入本部門重要議事日程，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置、及時回應(yīng)社會關(guān)切。
積極探索推進(jìn)政務(wù)微博、微信、手機(jī)報與政府網(wǎng)站的聯(lián)動和互補(bǔ)，發(fā)揮新媒體在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會輿論、暢通民意渠道等方面的積極作用，最大限度地避免或減少公眾猜測。
《農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》將于2019年8月1日起施行。以往的征地信息公開有關(guān)規(guī)定與《標(biāo)準(zhǔn)指引》不一致的，將以《標(biāo)準(zhǔn)指引》為準(zhǔn)。
農(nóng)村集體土地征收涉及被征地農(nóng)民切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。做好農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開工作，對于維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，從源頭上防范和化解征地矛盾糾紛；對于規(guī)范土地征收行為，促進(jìn)土地征收順利實(shí)施，為各項(xiàng)建設(shè)提供合理用地保障；對于全面加強(qiáng)征地管理，建立適應(yīng)中國特色社會主義的土地征收制度等都具有十分重要的意義。在明律師將與廣大農(nóng)民朋友一起，在政務(wù)公開制度更加完善、農(nóng)民權(quán)益更有保障的光明大道上攜手同行。
