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在明法理

什么樣的拆遷補償協(xié)議可以安心簽字?

首先,拆遷補償協(xié)議簽訂的主體必須具備相應(yīng)資格。

據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條可知,房屋征收與補償?shù)闹黧w是市、縣級人民政府;據(jù)《土地管理法實施條例》第二十五條可知,征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。因此,與被拆遷戶簽訂拆遷補償協(xié)議主體應(yīng)當(dāng)是市、縣人民政府、土地行政主管部門或負(fù)責(zé)房屋征收與補償?shù)牟块T。這里的房屋征收部門可以是市、縣級人民政府專門設(shè)立的房屋征收部門,也可以是現(xiàn)有的部門(如房地產(chǎn)管理部門、建設(shè)主管部門),但承擔(dān)房屋征收與補償工作的實施單位應(yīng)當(dāng)是不以盈利為目的的。

其次,拆遷補償協(xié)議應(yīng)以約定補償為主,這里的補償不僅包括補償方式,也要明確具體補償標(biāo)準(zhǔn)。

國有土地上房屋征收的補償方式主要包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換,也有兩者結(jié)合的補償方式?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》明確了貨幣補償原則,即對被征收房屋價值的補償不能低于類似房屋的市場價格。這里所指“類似房屋”是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或類似的房產(chǎn)?!笆袌鰞r格”容易波動,為了避免濫用市場造成征收安置補償不合理,上述條例明確規(guī)定了房屋市場價格認(rèn)定的具體時間,即以房屋征收決定公告之日為參考標(biāo)準(zhǔn)。如果選擇產(chǎn)權(quán)置換,則需要市、縣級人民政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被征收房屋進行調(diào)換,計算價格后,結(jié)清差價。

集體土地上房屋征收的補償方式不僅包括上述貨幣補償、產(chǎn)權(quán)置換,如果條件允許,應(yīng)當(dāng)為被征收人提供遷建安置。集體土地上房屋征收的貨幣補償以重置成本價為原則,包括房屋的重建成本價和宅基地地價。房屋的重建成本價要結(jié)合房屋的類型、規(guī)格、材質(zhì)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平,合理估算房子的重建成本價。宅基地地價不僅要依據(jù)宅基證上實際記載的面積,也要結(jié)合實際占地面積,合理估算區(qū)位補償價。產(chǎn)權(quán)置換部分應(yīng)參考《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關(guān)規(guī)定,確保不能降低被拆遷戶的原有生活水平。遷建安置則并不適用于所有的征收項目,唯有該地區(qū)確有條件提供遷建條件時,方能提出這一補償方式供被征收人選擇。

最后,拆遷補償協(xié)議具有合同性質(zhì),必須明確補償支付方式、期限及違約責(zé)任。

對于拆遷補償安置問題,法律允許征收方和被征收人就關(guān)于被征收房屋價值的認(rèn)定進行協(xié)商,并鼓勵征收方對積極配合征收者予以適當(dāng)獎勵,即拆遷補償協(xié)議以雙方合意為主。因此,協(xié)議必須明確具體支付方式、支付期限,尤其在選擇產(chǎn)權(quán)置換補償時,如果沒有明確交房時間、過渡期限,一旦征收方到期無法交付置換房屋,僅憑微薄的過渡費根本沒有辦法保障被征收人的權(quán)益。

對于補償問題,透過征補條例和土地管理法實施條例可知,只要房屋的最低價格不低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)即可視為合理,反之則違背了征收補償原則。征補條例中有獨立的評估程序要求,所以簽訂拆遷補償協(xié)議之前對于評估結(jié)果有疑議的,可以申請復(fù)核或重新鑒定;土地管理法實施條例雖無評估要求,但是如果簽訂拆遷補償協(xié)議之前對補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議,可以向縣級以上地方人民政府申請協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。空白協(xié)議、空頭許諾換不來合理補償,稀里糊涂地簽訂補償協(xié)議也不能充分保障權(quán)利。

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