導(dǎo)讀：雖然信訪解決不了所有的事，但是不妨把信訪當(dāng)作一種獲取證據(jù)的好方法，不知道是誰(shuí)實(shí)施了侵害您權(quán)益的事項(xiàng)，或者知道是誰(shuí)但是苦于沒(méi)有證據(jù)證明，可以向信訪部門(mén)提出你所遇到的不公的事情，讓信訪部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，最多兩個(gè)月，他們就必須給出一個(gè)處理意見(jiàn)，通常會(huì)告知你這件事情的前因后果以及具體是誰(shuí)參與實(shí)施了這件事，有了這份“官方背書(shū)”的證據(jù)，冤有頭債有主，我們就好挨個(gè)算賬了！注意一點(diǎn)，信訪雖好用，可不要越級(jí)哦！
不知從何時(shí)起，“查處”二字仿佛成了行政機(jī)關(guān)的“隱形斗篷”，凡遇此類(lèi)申請(qǐng)，便如丟垃圾般一股腦兒扔給信訪部門(mén)。信訪部門(mén)，這個(gè)原本應(yīng)為民眾排憂解難的“暖心窩”，如今卻成了“垃圾桶”，裝滿了本應(yīng)由各部門(mén)各司其職的棘手問(wèn)題。
百姓來(lái)訪，本應(yīng)得到妥善處理，卻總是被無(wú)情地“踢皮球”，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)又被支到了信訪部門(mén)里跟信訪處理人員大眼瞪小眼，最終無(wú)疾而終。信訪部門(mén)何時(shí)變得如此“萬(wàn)能”，竟能包攬?zhí)煜率?？信訪部門(mén)究竟是“垃圾桶”還是“萬(wàn)能鑰匙”？行政部門(mén)究竟是在“踢皮球”還是在“推諉責(zé)任”？
今天，拆遷律師就遇到了這樣一樁令人啼笑皆非的案件。本應(yīng)由相關(guān)部門(mén)依法行政處罰的事項(xiàng)，為何又“不翼而飛”，跑到了信訪部門(mén)的“冷宮”里“吃灰”？
案情：法院判決促履職，穩(wěn)如泰山實(shí)敷衍。
在A社區(qū)居民小組舉報(bào)了安置區(qū)門(mén)面樓、停車(chē)場(chǎng)、籃球場(chǎng)違法占地，自然資源部門(mén)視若無(wú)睹無(wú)動(dòng)于衷，被法院判決要求即刻作出處理之后，本案陷入了一段僵局……
法院判決下來(lái)，縣自然資源局卻一點(diǎn)動(dòng)靜也沒(méi)有……倒也不是全無(wú)動(dòng)靜，不痛不癢的將違法者掛賬管控，再將其余查處事項(xiàng)打包送給隔壁城管局便是大功告成……是不是自己的職責(zé)范圍你管不著，反正法院判決我對(duì)你的申請(qǐng)作出處理，包處理的，現(xiàn)下已經(jīng)處理完了！
先不說(shuō)查處違法建設(shè)的事情是不是你自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)處理的事項(xiàng)，你轉(zhuǎn)交給城管局處理，有問(wèn)過(guò)城管局的意見(jiàn)么？！
果不其然，城管局面對(duì)這從天而降的“大禮包”，轉(zhuǎn)頭回復(fù)當(dāng)事人：“不在我局職能范圍，建議您向自然資源局進(jìn)一步查詢”然后便沒(méi)了下文，老劉的查處申請(qǐng)就在兩個(gè)部門(mén)踢來(lái)踢去的過(guò)程中逐漸銷(xiāo)聲匿跡，不了了之……
如此敷衍了事，不把法院判決放在眼里，律師當(dāng)即要求強(qiáng)制執(zhí)行！
關(guān)于誰(shuí)應(yīng)當(dāng)處理此事……
丟給信訪？或者城管？
縣自然資源局作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，對(duì)違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)履行查處職責(zé)，是你的終將賴不掉！根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，有關(guān)國(guó)土資源違法行為，無(wú)論是違法占地還是違反規(guī)劃建設(shè)，查處職責(zé)主體都應(yīng)該是縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)，也就是縣自然資源和規(guī)劃局。
《土地管理法》第七十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)。
關(guān)于應(yīng)當(dāng)如何處理此事……
自然是該處罰處罰了，即使申請(qǐng)事項(xiàng)一開(kāi)始導(dǎo)入了信訪程序，根據(jù)《信訪工作條例》規(guī)定，可以通過(guò)其他程序處理的應(yīng)當(dāng)導(dǎo)入其他程序處理，而本案很明顯，對(duì)正在進(jìn)行的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施或進(jìn)行行政處罰。
《信訪工作條例》第三十一條規(guī)定，對(duì)信訪人提出的申訴求決類(lèi)事項(xiàng)，有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，可以通過(guò)行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政許可、行政處罰等行政程序解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。
《土地管理法》第七十七條規(guī)定，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
總之，縣自然資源局本應(yīng)是查處違法建設(shè)的鐵面“判官”，卻成了放任自流的懶漢。面對(duì)違法舉報(bào)，視而不見(jiàn)，仿佛耳朵塞了棉花，即使法槌敲得震天響，要求他們立刻行動(dòng)起來(lái)，他們?nèi)耘f敷衍了事，把百姓的呼聲當(dāng)作耳邊風(fēng)，將民眾的訴求拋諸腦后。結(jié)果呢？這種態(tài)度最終換來(lái)了敗訴的苦果，讓他們不得不硬著頭皮正面應(yīng)對(duì)。
律師在辦理征收案件時(shí)，證據(jù)收集如同大海撈針，一時(shí)難以全面獲得。但別急，我們可以用查處的方式，先發(fā)制人，阻攔違法施工的步伐。
“先補(bǔ)償后搬遷”和“凈地出讓”的原則，就像是兩把鋒利的劍，總能在征收方的違法行徑中找出破綻。以此為突破口，可爭(zhēng)取協(xié)商談判的機(jī)會(huì)，在法律允許的范圍內(nèi)，力爭(zhēng)提高補(bǔ)償，這正是所謂的“以打促談”。
拆遷律師有話說(shuō)：
雖然信訪解決不了所有的事，但是不妨把信訪當(dāng)作一種獲取證據(jù)的好方法，不知道是誰(shuí)實(shí)施了侵害您權(quán)益的事項(xiàng)，或者知道是誰(shuí)但是苦于沒(méi)有證據(jù)證明，可以向信訪部門(mén)提出你所遇到的不公的事情，讓信訪部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，最多兩個(gè)月，他們就必須給出一個(gè)處理意見(jiàn)，通常會(huì)告知你這件事情的前因后果以及具體是誰(shuí)參與實(shí)施了這件事，有了這份“官方背書(shū)”的證據(jù)，冤有頭債有主，我們就好挨個(gè)算賬了！注意一點(diǎn)，信訪雖好用，可不要越級(jí)哦！
