這幾種土地征收都是違法的，農(nóng)民朋友一定要看清！

隨著我國社會發(fā)展的進(jìn)步，土地征收的范圍也逐步變廣，在征收土地的過程中自然而然也出現(xiàn)了諸多亂象，不同程度的侵害著我國各地農(nóng)民朋友的實(shí)際利益，損害民生建設(shè)。廣大被征收人在這種情況下，就更有必要了解在征地拆遷工作中，到底是哪些“亂象”損害了自己的補(bǔ)償利益。

一、征收儲備土地
來為大家介紹一下什么是儲備土地，它是指各級人民政府依照法定程序在批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)，對通過收回、收購、征用或其他方式取得土地使用權(quán)的土地，進(jìn)行儲存或前期開發(fā)整理，并向社會各種用途提供的建設(shè)用地。
我國法律規(guī)定，儲備的土地要經(jīng)過招拍掛等程序，以達(dá)到增加各地政府財(cái)政收入的目的。所以，不能隨意被征收。
《土地管理法》第三十八條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、征收主體不明確
在我國很多農(nóng)村，經(jīng)常遇到村委會，或是村委干部組織的征收行為，但實(shí)際上征收土地的主體，被征收人卻并不了解。在土地征收的過程中發(fā)生矛盾，被征收人發(fā)現(xiàn)自身的利益受到侵害時(shí)，村委會等就會以自己不是擔(dān)責(zé)主體推脫責(zé)任。那么在這個(gè)時(shí)候，遭受損失的被征收人甚至都不知道該找誰來賠償自己的損失了。
對于這樣的情況，歸根究底還在于土地征收主體的錯(cuò)誤導(dǎo)致。

《土地管理法》第四十五條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收： （一）軍事和外交需要用地的； （二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的； （三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的； （四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的； （五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的； （六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。 前款規(guī)定的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)活動，還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃；第（五）項(xiàng)規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

通過以上法律條文的介紹，大家應(yīng)該認(rèn)清一個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)行土地征收的主體，至少是縣級以上地方人民政府組織才是合法的。而村委會、鄉(xiāng)政府等組織等是沒有權(quán)力進(jìn)行土地的征收的。拆遷律師提醒廣大被征收人，如果以此土地征收沒有政府的征地批文，則是不合法的，被征收人是可以拒絕征收的。

三、以租代征
這種情況相信有很多農(nóng)民朋友都遇到過：在本地區(qū)快要進(jìn)行征地拆遷的時(shí)候，就會有相關(guān)人員告知，為了社會建設(shè)，修建公共設(shè)施，高校發(fā)展農(nóng)業(yè)等理由，需要租用農(nóng)民的土地?；蛘邥蝗恢滥秤玫貑挝换騻€(gè)人直接與村委會簽訂了協(xié)議租賃土地；或者基層政府直接租賃農(nóng)民的集體土地的現(xiàn)象。
這就是我們常說的“以租代征”。 “以租代征”對征收拆遷方來說是非常劃算的事。但是對于被征收的農(nóng)民來說，會導(dǎo)致農(nóng)民的耕地或用地減少，間接損害農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益收入。征收方在征地拆遷中，可以利用這種方法大幅度降低對被征收人的補(bǔ)償成本。

在國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》國發(fā)〔2006〕31號第六款規(guī)定：禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)?！?br /> 通過該規(guī)定，大家可以很清晰的看出，國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬于不合法的批地行為；任何單位個(gè)人通過這種“以租代征”等方式占地建設(shè)的，也是非法征地的行為，被被征收人可以通過法律途徑來追究他們的法律責(zé)任。
國土資源部《關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》國土資發(fā)[2005]166號文規(guī)定：
為從嚴(yán)從緊控制建設(shè)用地總量，堅(jiān)決制止"以租代征"違法違規(guī)用地行為。
通過以上各種法律法規(guī)的介紹，希望幫助廣大被征收人認(rèn)清這樣的概念：征收集體土地必須給予足額補(bǔ)償，絕對不允許以租代征的違法占地行為。