導讀：自2020年1月1日起，新修訂的《土地管理法》全面施行，農村征地程序、補償開啟新紀元。而由于新冠肺炎疫情的突然暴發(fā)，各地新項目的啟動紛紛延后，新法在實踐中的施行情況尚難以全面評估。不過，在明律師認為，農民在征地程序開始后的“知情權”將是新法最著力予以保障和加強的事項。以往許多稀里糊涂之下就收到了責令交出土地決定的情形，將受到新法的明確否定。本文，在明律師就為大家淺析事關農民知情權的幾件大事，還不知道，我們就有權拒絕交出土地，依法起訴救濟！

【征地須知之一：土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估】
這一步驟是新規(guī)予以明確的內容，在此前的征地程序中難覓其蹤影。
“社會穩(wěn)定風險評估”這一概念顯然借鑒于已施行9年的《國有土地上房屋征收與補償條例》。作為征地依法報批前新增的法定步驟，其是否依法開展將直接影響到申請征地能否獲批等重大事項。
對于這兩個步驟，被征地農民顯然具有知情權和參與權，相關的材料不可能繞開村民而直接統(tǒng)計、杜撰。若村民明確未獲知這一步驟，可針對征地批復申請行政復議直至國務院裁決，以從前端遏止征地的違法推進。
【征地須知之二：擬征地補償安置方案公開征求意見】
這一步驟同樣借鑒于《國有土地上房屋征收與補償條例》，公告的期限同為30天。
在以往，這一環(huán)節(jié)所見文書的名稱為“征地告知書”或“擬征地公告”，其對被征地農民的補償安置條件有“預告”的作用。
而根據(jù)新規(guī)，農民有權對這一擬訂的方案提出意見（最好是書面）、要求聽證，意即法律賦予了農民要求修改方案內容的權利。
也就是說，“一把尺子量到底”的說法最多只能出現(xiàn)在征地依法報批后。在征地尚未獲批前，一切政策性文件均處于內容未定狀態(tài)，這將有力遏制“一刀切”標準的出臺和適用。
【征地須知之三：補償、安置明確才能簽協(xié)議】
新規(guī)中最引人矚目的一點，就是將簽訂征地補償安置協(xié)議的時點由批后大幅前提到了批前。即在補償協(xié)議簽訂時，涉案項目還未最終獲批，所簽協(xié)議在一定程度上近似于棚戶區(qū)改造項目中常見的“附生效條件的補償協(xié)議”，屬于“預征收”性質。
而在這一協(xié)商、簽約過程中，被征地農民應當依法辦理完成補償?shù)怯?，并獲知明確的補償、安置標準、項目、方式和數(shù)額。
尤其是牽涉農村宅基地上房屋拆遷和其他地上附著物、青苗的補償?shù)模残枰趨f(xié)議中予以明確，“房地一體”處置將是新規(guī)的一大亮點。
故此，以往在農村地區(qū)多發(fā)的“先拆了再說”“簽訂內容不明確、留有空白的協(xié)議”等情形都是不合法的。且簽協(xié)議也絕不能再稀里糊涂、“另行商定”，而要在征地依法報批前講清楚、說明白。

在明拆遷律師想提示廣大農民朋友的是，2020年上述任何一點未獲告知、未能落實，被征地農民都有權依據(jù)《征收土地公告辦法》的規(guī)定拒絕涉案項目繼續(xù)向前推進。對征收方不顧其材料合法性而一味推動程序的，大家可在咨詢專業(yè)律師意見的前提下綜合運用申請土地違法查處、提起行政復議或者行政訴訟等多種途徑維護自己的合法財產(chǎn)權益。
譬如最高人民法院《關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第14條就指出，縣級以上地方人民政府土地管理部門申請人民法院執(zhí)行其作出的責令交出土地決定的，應當符合下列條件：
（一）征收土地方案已經(jīng)有權機關依法批準；
（二）市、縣人民政府和土地管理部門已經(jīng)依照土地管理法和土地管理法實施條例規(guī)定的程序實施征地行為；
（三）被征收土地所有權人、使用人已經(jīng)依法得到安置補償或者無正當理由拒絕接受安置補償，且拒不交出土地，已經(jīng)影響到征收工作的正常進行……
顯然，第一、二項條件實現(xiàn)的“門檻”在2020年明顯加高了，征收方要想依法作出責令交出土地決定，其所須履行的法定程序和義務將會明顯增多增強，這對保障被征地農民一方的權益而言無疑將會是重大利好。