所謂的強(qiáng)制拆遷，是指房屋拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，經(jīng)一方當(dāng)事人向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局申請行政裁決后，被拆遷人或者房屋承租人沒有在行政裁決規(guī)定的時間內(nèi)完成搬遷的，依法強(qiáng)行拆遷房屋的行為。
強(qiáng)遷有兩種方式
1、行政強(qiáng)遷，行政強(qiáng)遷，經(jīng)規(guī)劃、城管或其他許可部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施的違章建筑處罰拆除。
2、司法強(qiáng)遷，由區(qū)、縣房地局向人民法院申請，由人民法院實施的強(qiáng)遷。
實施強(qiáng)遷的同時，拆遷人對被拆遷人或房屋承租人的補(bǔ)償安置同時實施。
行政強(qiáng)制拆遷的相關(guān)程序
按規(guī)定，只有在被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，而且該裁決已經(jīng)生效，房屋所在地的市、縣人民政府已作出行政強(qiáng)制拆遷決定書的前提之下，才真正適用于城市房屋行政強(qiáng)制拆遷。建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》(以下簡稱“規(guī)程”)的出臺，是對條例的補(bǔ)充和完善，對于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范城市房屋行政強(qiáng)制拆遷程序?qū)⑵鸬绞种匾淖饔?。主要體現(xiàn)在：
首先，拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定，拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的，向房屋拆遷管理部門申請請求裁決，這也是申請裁決的前提。行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)是生效的裁決，所以適用行政強(qiáng)制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門提出了裁決的申請，且有了生效的裁決，行政強(qiáng)制拆遷才可能發(fā)生。
其次，強(qiáng)制拆遷前必須先調(diào)解。房屋拆遷管理部門審查決定受理以后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷管理部門作出裁決前的必經(jīng)程序，房屋拆遷管理部門在調(diào)解中必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。
最后，強(qiáng)制拆遷前召開兩次聽證會。其一是未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。其二是房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，還必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請。
下面幾種情形不的施行強(qiáng)遷
1、未經(jīng)裁決，不得實施行政強(qiáng)制拆遷;
2 、拆遷人未按裁決意見提供補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實施強(qiáng)制拆遷;
3、房屋拆遷管理部門實施強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提前十五日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷;裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)做出。
4、此外，強(qiáng)制拆遷時，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行公證。但規(guī)程第二十條規(guī)定向政府申請行政強(qiáng)制拆遷時應(yīng)提交被拆房屋證據(jù)保全公證書的規(guī)定，即在政府下達(dá)行政強(qiáng)制拆遷決定書前，被拆房屋的證據(jù)保全公證就辦好了，實踐中，都是在取得行政強(qiáng)制拆遷決定書后，實施行政強(qiáng)制拆遷前完成該項公證工作的。
