導(dǎo)讀：離上周在明律師撰文提及的“防疫、拆違兩不誤”相隔不久，媒體果然傳出了一些地方的拆遷項目在疫情防控期間重啟的消息。那么，在當(dāng)前各地防控措施不斷加碼、壓實的背景下，防疫、拆遷“兩手抓”究竟會給被征收人帶來怎樣的影響呢？身處農(nóng)村地區(qū)的被征地農(nóng)民的處境又與城市被征收人有何區(qū)別呢？本文，在明律師為大家簡要解析疫情期間的應(yīng)對之策。
作者丨王小明? ? 北京在明律師事務(wù)所

據(jù)中國甘肅網(wǎng)2月17日報道，甘肅省張掖市甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)在采取有效措施阻擊疫情、筑牢防線的同時，堅持抗疫情、促發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，雙線作戰(zhàn)全力推進征地拆遷、房屋普查等重點工作，確保疫情防控不放松、項目工作開好局。
首先需要明確的一點是，疫情程度不同的地區(qū)，“兩手抓”的后果、影響也會有所不同。
對于采取最嚴格“戰(zhàn)時”管制措施的湖北省及其他一些疫情較重區(qū)域，老百姓已無法從房間內(nèi)邁出家門一步。
在此情形下，繼續(xù)搞防疫、拆遷“兩手抓”的基本條件不具備，我們有理由相信地方政府不會頂著嚴峻的疫情形勢作出如此不近人情、不具有合理性的事情來。
而報道中所涉的甘肅省目前疫情相對偏輕、可控，故其推動“兩手抓”在行政合理性方面并無太大問題。
但對于身處農(nóng)村地區(qū)的被征收人而言，此時卻面臨較為困難的權(quán)利救濟局面：
其一，專業(yè)征地拆遷律師短期內(nèi)無法到現(xiàn)場給予其指導(dǎo)和支持。眾所周知，行政訴訟業(yè)務(wù)領(lǐng)域的律師多來自大城市。而在目前的疫情防控措施下，律師們顯然無法正常出差到外地做案件，甚至連自己都被“困”在部分村鎮(zhèn)之中暫無法返回。
故此，村民們需要的是隨時與律師保持溝通和聯(lián)系，并遵照律師的指示建議做好每一步取證、參與、監(jiān)督工作，通過線上打贏一場疫情期間的補償權(quán)益救濟大戰(zhàn)。
其二，一旦遭遇逼簽、強拆等行為救濟渠道匱乏，權(quán)利更易遭受侵害。很難想象，在目前的情況下，被征收人在面臨門窗遭打砸破壞等逼簽情形時還能獲得怎樣的救濟。在村村封的情況下，撥打110報警等常規(guī)做法理論意義大于現(xiàn)實意義。
但無論如何，若真的發(fā)生了大家都不愿意看到的事情，該報還是要報，畢竟我們要為日后的救濟留下證據(jù)。
其三，被征收人被人為“分割”，較難形成救濟權(quán)利的合力。甘肅省的這則報道中明確提及“最大限度防止群眾扎堆結(jié)群”。
客觀地講，這將有助于推動項目剩余未簽約戶被“各個擊破”“分化瓦解”，不利于被征收人及時形成法律途徑選擇上的相互配合。
故此，在明律師建議大家要充分利用微信群等線上工具，“wq代表”要在律師的指導(dǎo)下做好各戶的溝通工作，在采取進一步法律應(yīng)對措施方面做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不互相“打仗”。
其四，起訴立案無法現(xiàn)場進行，線上操作對農(nóng)村被征收人挑戰(zhàn)大。代理征地拆遷案件的年頭多了，在明律師能夠時時刻刻感受到不同地域、經(jīng)濟社會發(fā)展水平下人們認知能力的巨大差異。
對于城里人而言并不復(fù)雜的網(wǎng)上立案甚至在線視頻庭審，在廣大農(nóng)村地區(qū)要想實現(xiàn)仍然困難重重。
許多上些年紀的被征收人，能否熟練使用微信、智能手機都是個問題。
疫情所帶來的生活、工作方式的改變對于部分弱勢群體而言無疑并不友好。
固然，律師可以通過電話、微信指導(dǎo)委托人操作，或者拜托其年輕一些的子女來代勞，但很多事情的效率還是必然會受到影響。

基于對以往征地拆遷領(lǐng)域種種復(fù)雜亂象的切身體驗，在明拆遷律師強烈不建議地方政府在疫情防控的緊要關(guān)頭“想起”這種“兩手抓”來。而在疫情防控期間，公權(quán)力力量的極具加強，公民個人權(quán)利的極度被忽視、削弱，更值得引起廣大被征收人的高度警惕。
或許，做好防控疫情這一件頭等大事，對當(dāng)下的大家而言是最穩(wěn)妥的。