導(dǎo)讀:據(jù)中央政法委長安劍消息,4月8日,中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在全國掃黑辦主任會議上指出,要做到疫情防控不放松、掃黑除惡再加速。要立即按下“乘勝追擊、決戰(zhàn)決勝”的“重啟鍵”,抓緊把前期落下的“功課”補上來,展開掃黑除惡大決戰(zhàn)。這場“補課”的開啟將對征地拆遷領(lǐng)域猖獗已久的逼簽行徑產(chǎn)生重要的震懾和打擊作用,本文,在明律師就為大家淺析逼簽行為的主要應(yīng)對原則……
根據(jù)兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》之規(guī)定,利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”,在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事等情形均屬于掃黑除惡專項斗爭的重點打擊對象。
而在實踐中,不同表現(xiàn)情形的打擊對象之間又并非是孤立的,往往存在著一定程度的關(guān)聯(lián)。譬如在農(nóng)村各類“舊村改造”類項目中表現(xiàn)活躍的村委會成員,就可能參與實施幫拆,直接侵害被拆遷農(nóng)民的正當財產(chǎn)權(quán)利。
而對于在拆遷中仍較為常見的逼簽行為,在明律師提示大家以下4大應(yīng)對原則:
其一,一定要堅決撥打110報警。
總有一些被拆遷人認為報警沒用,警察并不會出警,出警也不會處警而只會在一旁干看著,還不如趕緊找親戚朋友等熟人或者村干部等管用。
但從法律層面上講,報警是十分重要且基礎(chǔ)的遏制逼簽行為的手段。若公安機關(guān)接報警后并未及時出警、處置,被拆遷人完全可以在對通話進行錄音的基礎(chǔ)上向上一級公安機關(guān)或者其同級政府申請行政復(fù)議,或者直接向法院提起行政訴訟,追究其不作為的法律責(zé)任。
而通過加強對公安機關(guān)執(zhí)法工作的督促,將會給逼簽者以一定的震懾,迫使其有所收斂和克制。
同時,在相關(guān)的復(fù)議、訴訟過程中,被拆遷人將可能獲得許多與公安機關(guān)、當?shù)卣撠?zé)人溝通的機會,很多拆遷補償糾紛的重要信息都是通過這樣的溝通平臺獲取的,其對解決實質(zhì)性糾紛的作用不容忽視。
其二,盡量避免暴力抵抗,有效避開刑事責(zé)任陷阱。
逼簽的目的不僅在于迫使被拆遷人盡快簽約搬遷,有時更在于給被拆遷人“挖坑”,促使其在慌亂之中為求自保而作出一些不明智的觸及法律紅線的事情來。
譬如在近日媒體報道的一起案件中,公安機關(guān)在被拆遷人家中搜出幾桶汽油,且被拆遷人還曾面對拆遷工作人員聲稱要“豁命”,結(jié)果很快就被以涉嫌妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。
被拆遷人需要謹記,直接暴力抵抗不僅會因?qū)Ψ饺硕鄤荼姟⒃缬袦蕚涠耆珶o法制止逼簽行為,更會給自己招致各種嚴峻的法律風(fēng)險。盡量避開正面沖突,首先確保自己的人身安全,是應(yīng)對逼簽行為中必須恪守的原則底線。
其三,避免過度依賴信訪、舉報和輿論監(jiān)督途徑。
這3種途徑都是被拆遷人容易想到且樂于選擇的,但都有各自的短板和問題。
就信訪而言,大多數(shù)被拆遷人都會考慮“走訪”甚至是越級走訪,這將導(dǎo)致其違反《信訪條例》的規(guī)定,面臨非法截訪、治安管理處罰是大概率的事情,很容易將原本有理的事情變得沒理起來。
向下基層駐點的督導(dǎo)組或各種監(jiān)督平臺進行舉報是一種可供選擇的救濟途徑,但大家要注意實名舉報更有助于問題得到重視,同時不能將舉報作為主要的救濟措施,其只能在權(quán)利救濟居于輔助、從屬的地位。
找媒體對逼簽行為進行輿論監(jiān)督,一是媒體“不好找”,很容易造成時間延宕,二是通過自媒體渠道發(fā)聲極易被扣上“制造散播謠言”的帽子,可能的法律風(fēng)險被拆遷人不易把控。
其四,做好取證工作,通過法律途徑解決實質(zhì)性補償安置糾紛,狠狠打擊逼簽者的囂張氣焰。
對于被拆遷人而言,復(fù)議、訴訟、律師介入后的依法發(fā)函溝通才是最安全、可靠的權(quán)利救濟途徑。
被拆遷人要在逼簽事前、事中和事后做好取證工作,裝好攝像頭,備好手機等拍照、錄音、錄像工具,將手機通話錄音功能開啟,這些細節(jié)將直接決定遭遇逼簽后法律救濟的有效性。
需要指出的是,即使被拆遷人決心為鏟除當?shù)氐摹按灏浴奔皭簞萘`法犯罪團伙出力,在專業(yè)律師指導(dǎo)下進行的報案、舉報行為也要比自己動手操作的更為有力。
征收補償糾紛是一回事,主要通過訴訟來解決;掃黑除惡則是另一回事,也不能因補償糾紛的妥協(xié)讓步而被輕易含糊過去。
在明拆遷律師最后要提示廣大被拆遷人的是,“掃黑除惡”專項斗爭已經(jīng)取得了豐碩的成果,但如開篇所述,斗爭還遠未結(jié)束。對于老百姓而言,既要敢于斗爭更要善于斗爭,尤其是不要與逼簽者“硬拼”,而要開動腦筋去想抑制之策,讓對方畏懼于法律的強大壓力知難而退。那么拆遷領(lǐng)域的黑惡勢力、“軟暴力”違法犯罪行為必將無處遁形。