違法占地的三種常見形式

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第44條第一款規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。根據(jù)該款規(guī)定可知，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審批，集體土地征收的審批手續(xù)即是應(yīng)當(dāng)具有國(guó)務(wù)院或者省級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的征地批準(zhǔn)文件。按照法定程序，行政機(jī)關(guān)若想獲得征地批準(zhǔn)文件需要經(jīng)過(guò)一系列程序，有一些行政機(jī)關(guān)為達(dá)到快速占用土地的目的，往往在未獲得征地批準(zhǔn)文件就直接占用了集體土地， 這種方式占用土地就屬于違法占地。

二）超越審批數(shù)量占用土地

一些行政機(jī)關(guān)為達(dá)到少批多占的目的，往往會(huì)先向有權(quán)機(jī)關(guān)報(bào)批一部分土地，待相關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后超越批準(zhǔn)范圍多占土地。行政機(jī)關(guān)這樣做很容易蒙蔽被征收人，如果不仔細(xì)審查其征地批準(zhǔn)文件的具體內(nèi)容及申報(bào)材料等手續(xù)，就可能不會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)自己的土地被征收并沒(méi)有合法的征收手續(xù)，稀里糊涂地土地就被征收了。有些行政機(jī)關(guān)甚至不給當(dāng)事人看征地批準(zhǔn)文件，被征收人根本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條第二款規(guī)定，超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

（三）不按照批準(zhǔn)用地的位置及范圍占用土地

在征地過(guò)程中，可能存在著一種情形是因?yàn)橐恍┦马?xiàng)的變更，實(shí)際需要的土地與當(dāng)初審批的土地范圍不同，此時(shí)行政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)為達(dá)到快速征地的目的往往會(huì)直接征收批準(zhǔn)范圍外的土地，并沒(méi)有進(jìn)行重新報(bào)批。這種方式占用土地也就屬于違法占地。

出現(xiàn)違法占地如何申請(qǐng)查處

（一）行政機(jī)關(guān)違法占地，應(yīng)反應(yīng)到上級(jí)行政機(jī)關(guān)，逐級(jí)反映直到國(guó)土資源部。

1、根據(jù)《土地管理法》第六十六條第一款規(guī)定：縣級(jí)以上人民行政機(jī)關(guān)土地行政主管部門對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

在存在違法征地、占地的情形時(shí)，被侵權(quán)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民行政機(jī)關(guān)土地行政主管部門提出查處申請(qǐng)，查處申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)附上權(quán)屬證明及違法征地占地的證據(jù)等材料。

2、依據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》的規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。

如果發(fā)現(xiàn)有基層行政機(jī)關(guān)有違法征地，可以向其上一級(jí)人民行政機(jī)關(guān)舉報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，可直接向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者人民檢察院舉報(bào)。

（二）查處部門對(duì)查處申請(qǐng)不作為如何維權(quán)

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第三十九條的規(guī)定：“公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！薄?/p>

在法定期限內(nèi)，查處部門不給申請(qǐng)人查處答復(fù)或者答復(fù)內(nèi)容不符合法律規(guī)定，申請(qǐng)人有權(quán)起訴查處部門至人民法院，訴其行政不作為。