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在明法理

在征地拆遷過(guò)程中,被征收人往往會(huì)聽到:“你的房子是違建”,甚至?xí)盏健柏?zé)令限期拆除違法建筑決定書”,突然之間,居住了十幾年甚至二十幾年的房屋變成了違法建筑。違法建筑的認(rèn)定有著嚴(yán)格的法律規(guī)定,在實(shí)踐中,尤其是農(nóng)村,違建的認(rèn)定是即任性又隨意。那么,到底什么樣的房屋是“違建”呢?又該怎么認(rèn)定呢?

什么是違法建筑

我國(guó)2008年1月1日開始施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),利用國(guó)有劃撥土地進(jìn)行建設(shè)的,建設(shè)單位在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地,經(jīng)過(guò)劃撥之后,再向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。若利用國(guó)有出讓方式取得的土地使用權(quán)進(jìn)行建設(shè)的,流程稍有不一樣,是先簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同取得國(guó)有土地使用權(quán)后,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,再去申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

而在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,規(guī)定又有所不同,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后方可辦理用地手續(xù)進(jìn)行建設(shè)。并且在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,不得占用農(nóng)用地。另外,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中還規(guī)定,使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定,情況太多就不一一列舉了。簡(jiǎn)單總結(jié)一句話,想要不被認(rèn)定為違法建筑,必須得申請(qǐng)建設(shè)規(guī)劃許可證!一旦涉案房屋、建筑沒(méi)證,問(wèn)題往往就會(huì)接踵而至。

認(rèn)定違建的法律流程

第一、對(duì)違建進(jìn)行認(rèn)定的主體

這個(gè)程序中要注意:行政機(jī)關(guān)有權(quán)認(rèn)定違法建筑主體:一是縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。這是法定部門,城市里的違法建筑由它來(lái)管;二是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),簡(jiǎn)單講就是在農(nóng)村的違法建筑由它來(lái)管。要記住,只有這兩個(gè)行政主體,可以對(duì)房屋進(jìn)行違建認(rèn)定。

第二、下達(dá)執(zhí)法文書

縣(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將事先告知書、責(zé)令限期拆除決定等執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人難以確定或者難以送達(dá)的,可以采用通告形式告知。告知期限自通告發(fā)布之日起不少于十日。當(dāng)大家在收到這些執(zhí)法文書時(shí),不要擔(dān)心,尤其是在調(diào)查后,讓簽字時(shí),不要害怕,將記錄內(nèi)容看清楚,確定沒(méi)有誤在簽字。一定注意多聽少說(shuō),不胡說(shuō)亂說(shuō),謹(jǐn)慎行事就可以的。

第三、進(jìn)行法律維權(quán)

在限期改正、限期拆除等決定后作出后,強(qiáng)制拆除活動(dòng)進(jìn)行前,行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定,你可以在六十日內(nèi)提起行政復(fù)議,或者六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。《行政強(qiáng)制法》第8條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償?!庇纱丝梢?jiàn),法律是賦予了大家維護(hù)自身財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,但是否要使用,還要看大家的決定,法律從不保護(hù)躺在權(quán)力上睡覺(jué)的人。

當(dāng)我們的房子被認(rèn)定為違法建筑要求拆除時(shí),我們無(wú)需害怕,了解了認(rèn)定違章建筑的法律程序后,對(duì)他們的執(zhí)法是否合法也會(huì)有相應(yīng)的判斷,當(dāng)補(bǔ)償不合理,還認(rèn)定違法,要及時(shí)找專業(yè)的律師進(jìn)行咨詢。不從事專業(yè)征拆領(lǐng)域的律師,對(duì)拆遷當(dāng)中的復(fù)雜情況了解不深,沒(méi)有充足的經(jīng)驗(yàn),這有時(shí)反而會(huì)對(duì)案件有不利影響,所以拆遷問(wèn)題還是要找專業(yè)的拆遷律師咨詢。

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