導(dǎo)讀：按照法律規(guī)定，征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但是卻有人打起了這筆錢的主意。6月23日，天津津云采訪了北京在明律師事務(wù)所劉勇進(jìn)團(tuán)隊(duì)律師代理的一起農(nóng)民社保資金“離奇失蹤”案，并獲《封面新聞》全文轉(zhuǎn)載。500多戶村民耕地被征收十多年，迄今為止沒有享受到失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)待遇。村民代表前往多個(gè)政府部門查詢得知，村民應(yīng)得的近兩千萬(wàn)社?？钛a(bǔ)助被轉(zhuǎn)入了一家私人公司的賬戶。目前，在在明律師的幫助下，委托人該得的社保資金中的85.6770萬(wàn)元已打入市財(cái)政局社保專戶。以下為《失地農(nóng)民社保資金“離奇失蹤”10多年,誰(shuí)之過?》報(bào)道全文。

“我們村500多戶村民耕地被征收十多年迄今為止社保資金一直離奇失蹤，500多戶村民沒有享受到失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)待遇，居然發(fā)現(xiàn)應(yīng)該給村子的錢被轉(zhuǎn)入到了私人公司?！苯?，濟(jì)南天橋區(qū)水屯村的朱燕向記者反映，自己村的耕地被政府征用后十多年沒有繳納社保，而村民代表前往多個(gè)政府部門查詢得知，村民不但沒拿到應(yīng)得的近兩千萬(wàn)社?？钛a(bǔ)助，而且社保款被轉(zhuǎn)入了一家私人公司的賬戶。朱燕說，現(xiàn)在整個(gè)村子已被拆遷，村民既沒有拿到補(bǔ)償，也沒有按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

村內(nèi)社保補(bǔ)助款十多年還沒有拿到

據(jù)朱燕介紹，水屯村從2008年政府陸續(xù)開始農(nóng)耕地征收工作，村民分多次上繳了村子里的土地。土地征收后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，村民應(yīng)該繳納社會(huì)保險(xiǎn)以及在村務(wù)公務(wù)欄公布土地使用款項(xiàng)。而十年間，水屯社區(qū)居委會(huì)一直未答復(fù)村民，在村民多次向北園街道辦事處及上級(jí)部門反映下，2019年8月，根據(jù)村民的訴求，并在北園街道辦事處的督導(dǎo)下，成立了以楊新杰、程延芳、朱燕、沈桂生、李春嶺為成員的社保督查小組，由水屯社區(qū)居委會(huì)主任閆長(zhǎng)忠為組長(zhǎng)、黨委書記朱輝擔(dān)任副組長(zhǎng)的居委會(huì)監(jiān)督小組監(jiān)督指導(dǎo)其工作。

“小組成立之后，我們督查小組針對(duì)于水屯村的社保款項(xiàng)開始進(jìn)行調(diào)查?！敝煅喔嬖V記者，社保督查小組成員分別到濟(jì)南市國(guó)土局、天橋區(qū)社保局以及濟(jì)南市城市建設(shè)投資有限公司、濟(jì)南市濱河集團(tuán)、濟(jì)南市天橋區(qū)小清河指揮部等多個(gè)部門進(jìn)行查詢落實(shí)社保的問題。

根據(jù)朱燕提供的一份“土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議書”顯示，2008年，濟(jì)南市征地辦公室、水屯社區(qū)居委會(huì)以及濟(jì)南城市建設(shè)投資有限公司簽署協(xié)議。由濟(jì)南城市建設(shè)投資公司自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)3個(gè)月內(nèi)將資金全額支付到水屯社區(qū)居委會(huì)，由居委會(huì)負(fù)責(zé)費(fèi)用到賬后做好被征收人兌現(xiàn)工作，并提供土地征收費(fèi)用收款證明。另?yè)?jù)“濟(jì)南市國(guó)土資源局征收土地補(bǔ)償安置方案公告2008年9號(hào)”顯示，水屯社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)建設(shè)用地為107.29畝，征收土地補(bǔ)償金總金額為3027.0766萬(wàn)元，其中包含土地補(bǔ)償金、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他費(fèi)用，其中養(yǎng)老金額為2144萬(wàn)元，資金通過轉(zhuǎn)賬支票的方式給水屯社區(qū)居委會(huì)。

“根據(jù)這些協(xié)議，村民的補(bǔ)助款早就應(yīng)該到賬了，結(jié)果十多年過去了，村民手里沒有拿到一分錢。”朱燕說。

社保資金已到位，卻轉(zhuǎn)入了私人公司

“由于我們申請(qǐng)了政府信息公開。在查詢過程中也是一波三折，最后終于查清了資金的流向，其實(shí)濟(jì)南城投早在2008年就已經(jīng)將款項(xiàng)陸續(xù)轉(zhuǎn)賬給水屯社區(qū)居委會(huì)，但資金的款項(xiàng)卻轉(zhuǎn)入了一家私人的公司。”根據(jù)水屯社區(qū)居委會(huì)開具的一張收據(jù)顯示，2008年6月2日水屯社區(qū)居委會(huì)收到了濟(jì)南城投公司3027.0766萬(wàn)元的匯款。不過，根據(jù)社保小組成員提供的銀行轉(zhuǎn)賬記錄付款憑證流水顯示，2008年6月6日，濟(jì)南城投集團(tuán)以付水屯建設(shè)費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)為理由，通過工行分別轉(zhuǎn)了2609100元及459854元給了一家叫做濟(jì)南恒隆置業(yè)有限公司的賬戶中，并沒有轉(zhuǎn)入水屯社區(qū)的賬戶，村民也沒有拿到這一筆款項(xiàng)。

記者查詢得知，濟(jì)南恒隆置業(yè)有限公司成立于2003年，法定代表人為楊希忠，持有60%的股份，經(jīng)營(yíng)范圍包括房地產(chǎn)開發(fā)，商品房中介、代理、咨詢服務(wù)；批發(fā)、零售等。楊希忠名下共有10家公司。記者根據(jù)公開信息撥打濟(jì)南恒隆置業(yè)有限公司股東楊希忠的電話，在記者表明意圖要想了解水屯社區(qū)社保的事情時(shí)，對(duì)方立即掛斷了電話。

水屯社區(qū)村民告訴記者，濟(jì)南恒隆置業(yè)有限公司的法定代表人楊希忠為原村書記楊希新的哥哥。另?yè)?jù)知情村民介紹，楊希新有好幾家公司注冊(cè)在水屯社區(qū)。

“我們社保督查小組也曾經(jīng)找過濟(jì)南城投集團(tuán)詢問，并沒有結(jié)果?！敝煅嗾f，濟(jì)南城投集團(tuán)相關(guān)工作人員在與村民交流時(shí)，曾經(jīng)對(duì)村民社保督查小組提供的3027.0766萬(wàn)匯款收據(jù)之真?zhèn)伪硎举|(zhì)疑，然后只讓村民回去等消息。

“我們調(diào)出所有資料都在國(guó)土局有備案，怎么可能是假的，我感覺就是在推卸責(zé)任，”朱燕對(duì)記者說。

“您反映的情況，我們已經(jīng)記下來了，針對(duì)您的詢問我們會(huì)有相關(guān)人員答復(fù)?！睗?jì)南城投集團(tuán)劉女士在回復(fù)記者詢問時(shí)做出上述表示。截至記者發(fā)稿，濟(jì)南城投集團(tuán)并沒有答復(fù)。

知情人表示：現(xiàn)任村領(lǐng)導(dǎo)說了不算

針對(duì)社保督查小組查明的情況，水屯社區(qū)居委會(huì)主任閆長(zhǎng)忠表示，由于自己是剛剛到任，并不了解之前村里的財(cái)務(wù)狀況。

朱燕告訴記者，后來在村民多次要求下，閆長(zhǎng)忠最終向社保督查小組出示了一張微信圖片，表示這是濟(jì)南城投集團(tuán)在2012年12月13日向水屯社區(qū)居委會(huì)賬面上支付的2427.0766萬(wàn)元的社?？铐?xiàng)記賬憑證。至于剩余的社保款項(xiàng)，水屯社區(qū)居委會(huì)主任閆長(zhǎng)忠自己并不清楚。

“3027.0766萬(wàn)和2427.0766萬(wàn)這兩個(gè)數(shù)相差了600萬(wàn)元，剩下的錢居然說不清楚去哪了，簡(jiǎn)直是匪夷所思?！敝煅喔嬖V記者，社保監(jiān)督小組曾經(jīng)多次要求水屯社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)公開查實(shí)這一筆資金，但均遭到了水屯社區(qū)居委會(huì)方面的拒絕。

一位熟悉社區(qū)內(nèi)部事務(wù)的村民對(duì)記者說，由于社區(qū)前任書記的影響力還在，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)根本說了不算，在村民強(qiáng)烈要求下，才成立的社保監(jiān)督小組。

隨后記者聯(lián)系到了水屯社區(qū)居委會(huì)黨委書記朱輝，他表示，目前社區(qū)已知道社保監(jiān)督小組的訴求，會(huì)盡量協(xié)調(diào)解決目前的情況。記者多次電話聯(lián)系閆長(zhǎng)忠，截止記者發(fā)稿時(shí)，處于無人接聽的狀態(tài)。

北京在明律師事務(wù)所劉勇進(jìn)律師認(rèn)為，村民的社保資金打入私人公司賬戶，如果屬實(shí)性質(zhì)極其惡劣的。劉勇進(jìn)告訴記者，被征地農(nóng)民依法享有養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的社會(huì)保障權(quán)。人民政府具有在轄區(qū)內(nèi)依法建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障制度的職責(zé)和落實(shí)失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保障的統(tǒng)籌監(jiān)管責(zé)任。因此，被征地農(nóng)民社會(huì)保障待遇長(zhǎng)期得不到落實(shí)，作為轄區(qū)的政府和上一級(jí)政府不能坐視不管，也不應(yīng)當(dāng)以不知情來進(jìn)行推諉。

來源：津云關(guān)注

責(zé)任編輯：姜雯馨

津云特約記者：趙克