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維權(quán)指南

開發(fā)商與居民簽拆遷補償協(xié)議,這種行為本身就具有爭議性。

首先,如果是開發(fā)商自行與被拆遷人進行的買賣交易,不在地方政府的征收拆遷范圍內(nèi),或者說不受地方政府的征拆政策調(diào)控,那么此時開發(fā)商與被拆遷人簽訂的拆遷補償協(xié)議屬于民事行為,遵循自愿、公平交易。那么,這時候開發(fā)商是不需要征地批文的,只需要與被拆遷人協(xié)商好交易條件,按約履行即可。

其次,在現(xiàn)實中,就目前情況來看,開發(fā)商與居民進行拆遷補償協(xié)議的簽訂大都是在地方政府征收拆遷的大環(huán)境下。說直白點,開發(fā)商的行為其實就是地方政府或行政征收方授權(quán)指使的。因此,開發(fā)商的行為受征地拆遷相關(guān)法律的調(diào)整和約束。

而根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,任何單位和個人進行建設(shè),需要使用土地時,必須依法申請使用國有土地,而不能直接在集體土地上建設(shè)。但因集體土地征收涉及到農(nóng)村廣大農(nóng)民的切身利益,因此集體土地的征收必須經(jīng)過相關(guān)部門的審核批準,書面表現(xiàn)形式也即大家口中常說的“征地批文”。

還有,《土地管理法》第四十四條、四十五條對于集體土地征收的批準權(quán)限作出了明確規(guī)定,只有經(jīng)過國務(wù)院或者省級政府的批準,征地行為的前提才是合法的。

所以,從嚴格意義上來講,沒有征地批文,開發(fā)商是沒有權(quán)利進行征收拆遷的。但征收拆遷涉及公共利益,更涉及眾多被拆遷人的切身利益,所以,為了保護被拆遷人權(quán)益,在實際的操作中,對征收拆遷協(xié)議有效與否不能僅僅從開發(fā)商是否有權(quán)利簽訂征收拆遷協(xié)議來認定。

那征收拆遷協(xié)議是否有效該怎么認定呢?

根據(jù)“《合同法》相關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,合同無效:……(五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”。

在明拆遷律師要提醒的是:‘強制性規(guī)定’,是指效力性強制性規(guī)定”。

因此,只有違反法律、行政法規(guī)的效力性強制性規(guī)定才會必然導(dǎo)致合同無效。

所以,總的來說,開發(fā)商沒有征地批文,簽訂的征拆補償協(xié)議是否有效,不能統(tǒng)一而論?,F(xiàn)實中的情況較為復(fù)雜,需要根據(jù)具體的情況進行具體分析。如遇到糾紛,需及時咨詢律師。

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