導(dǎo)讀：近日，隨著輿論對(duì)種種新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、合村并居等項(xiàng)目的高度關(guān)注和激烈爭論，一些地方開始有意識(shí)地將其“叫?！保瑢?duì)其中所涉的風(fēng)險(xiǎn)隱患重新梳理，自查整改。房子暫時(shí)不拆了，什么時(shí)候再拆等通知，這一下子卻讓一些村民心里更慌了：本來都做好準(zhǔn)備搬遷上樓了，突然又沒動(dòng)靜了，未來究竟是搬還是不搬了呢？搬，補(bǔ)償安置政策會(huì)否變化？不搬，房子所在的村落早已面目全非，居住環(huán)境比“折騰”之前更糟心，這房還能住下去嗎？本文，在明律師就為大家全面解讀如何看待和應(yīng)對(duì)拆遷中的“暫?！鼻樾?。

1、分清“暫?！钡牟煌再|(zhì)，別被忽悠了

所謂“拆遷暫?！笔且环N外在的直觀感覺，內(nèi)里究竟停沒停，老百姓還得注意觀察。有些所謂的“暫停”，只是暫停拆房等“大動(dòng)作”，談判、促簽可是一刻也沒停。此時(shí)，農(nóng)民朋友切不可聽信明面上的宣傳而將權(quán)利救濟(jì)也暫停下來。

而對(duì)于連談都沒人來談的暫停，老百姓也不能因此而隨意放松。該做的信息公開申請(qǐng)、村務(wù)監(jiān)督和咨詢律師工作一定要繼續(xù)做，取證準(zhǔn)備要時(shí)刻排上日程，防止被突然暫停后的突然“反彈”打個(gè)措手不及。

對(duì)于地方上發(fā)布公告、通知明確表示因各種原因暫停拆遷項(xiàng)目，農(nóng)民要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行拍照取證，為后續(xù)的權(quán)利救濟(jì)奠定基礎(chǔ)。

2、會(huì)暫停的通常都是“協(xié)議搬遷”類項(xiàng)目

拆遷項(xiàng)目簡單地講就分兩種：政府主導(dǎo)的征收拆遷和民事主體發(fā)起的協(xié)議拆遷。盡管在后者中也時(shí)常有具體的建設(shè)項(xiàng)目藏在背后，但從明面上通常不會(huì)和所謂的“騰退”“協(xié)議搬遷”“新農(nóng)村建設(shè)”等直接相關(guān)。

而會(huì)被“暫?！钡?，往往都是協(xié)議搬遷性質(zhì)的項(xiàng)目。因?yàn)檎魇帐怯忻鞔_的法規(guī)調(diào)整和期限限制的，一定期限內(nèi)完不了下一個(gè)步驟，前一個(gè)步驟就可能會(huì)作廢。譬如房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告的有效期一般就是一年，補(bǔ)償方案確定的簽約期限一般不會(huì)超過6個(gè)月，那么征收方一定會(huì)想盡辦法在規(guī)定期限內(nèi)讓項(xiàng)目往前推進(jìn)。

而“協(xié)議搬遷”則屬于典型的“邊談邊拆”，簽約一戶走一戶，開發(fā)商、村委會(huì)、各種名義設(shè)立的指揮部都無權(quán)對(duì)村民實(shí)施強(qiáng)制搬遷。一旦遇到補(bǔ)償安置談不攏，或者眼下這樣的輿情潮，暫停下來也在情理之中。

在明律師一向建議農(nóng)民朋友準(zhǔn)確識(shí)別自己所涉及項(xiàng)目的性質(zhì)究竟是上述的哪一種，這對(duì)于咨詢律師的有效性和應(yīng)對(duì)策略而言極為重要。

最簡單的辦法就是，看所發(fā)布、張貼的公告蓋的是誰的章。如果蓋章、落款中出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府乃至于縣政府或其相關(guān)部門的名稱，則項(xiàng)目很可能與政府直接相關(guān) ；如果只能見到村委會(huì)、村集體或者其所設(shè)立的指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組的蓋章，那么項(xiàng)目是協(xié)議搬遷的可能性更大。

3、如何應(yīng)對(duì)“暫?！苯o村民生活造成的影響？

針對(duì)“暫?！苯o村民生活帶來的影響，在明律師提示大家3點(diǎn)：

1. 若前期的拆遷行為采取了斷水、斷電、堵路等措施，或者存在對(duì)未簽約搬遷戶房屋部分拆除、破壞的情形，農(nóng)民可在專業(yè)律師的指導(dǎo)下提起相應(yīng)的訴訟程序，要求侵權(quán)人承擔(dān)恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任，涉嫌故意毀壞財(cái)物罪的，還可直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)警要求其立案調(diào)查。

2. 對(duì)已經(jīng)簽約搬遷在外過渡的村民而言，手中持有的“搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議”仍是其如期獲取房屋安置、貨幣補(bǔ)償?shù)挠辛{據(jù)。農(nóng)民要特別留心一下補(bǔ)償協(xié)議的履行狀況，對(duì)以項(xiàng)目暫停為由逾期不交房、不給錢，甚至安置房所在地點(diǎn)根本未動(dòng)工建設(shè)的情況，可向上級(jí)政府舉報(bào)、反映，或者提起訴訟要求履行合同，以確保自己的補(bǔ)償安置權(quán)益落實(shí)到位。

3. 要充分利用“暫?！钡臅r(shí)機(jī)及時(shí)咨詢專業(yè)律師，將房屋所涉的補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部找出，逐一進(jìn)行彌補(bǔ)和堵漏。對(duì)尚未確權(quán)登記領(lǐng)證的要積極要求確權(quán)登記，對(duì)面積認(rèn)定存在爭議的要及時(shí)搜集證據(jù)證明爭議面積的合法性，對(duì)以外嫁女等為代表的安置人員存在爭議的要及時(shí)通過村民自治、上級(jí)政府裁決、起訴至法院等途徑予以確定……

總之，將房屋所涉的法律糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患盡力排除，無論是自己繼續(xù)居住還是未來拆遷恢復(fù)，對(duì)農(nóng)民而言都有益無害，當(dāng)然這需要專業(yè)律師的個(gè)案指導(dǎo)，列出問題清單。

大家要培養(yǎng)這樣的權(quán)利意識(shí)——“沒的訴”的情況下并不意味著我們無所作為，加強(qiáng)對(duì)法律、政策的學(xué)習(xí)和自身房屋、土地權(quán)利保障情況的確認(rèn)、了解，任何時(shí)候都是值得做的事情。

“打官司”從來都不是化解涉房屋、土地糾紛的唯一途徑，能談成的可以不訴，前提是要咨詢專業(yè)人士，把策略、步驟考慮清楚。

在明拆遷律師最后要提示廣大農(nóng)民朋友的是，新農(nóng)村建設(shè)這類“建新拆舊”項(xiàng)目不應(yīng)也不會(huì)成為“半拉子”工程，尤其是對(duì)于一些本就是“美麗鄉(xiāng)村”的建筑、規(guī)劃均較新的村莊而言，絕不應(yīng)越搞越不“美麗”。村民們要團(tuán)結(jié)一心，充分發(fā)揮“村民自治”制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，讓村委會(huì)真正為老百姓說話，在間歇期想清楚自己所在的鄉(xiāng)村究竟將向何處去，這或許比急于“趕路”而不辨東南西北要好得多。