導(dǎo)讀：眾所周知，簽訂征收、搬遷補(bǔ)償協(xié)議意味著征收拆遷的進(jìn)程接近了尾聲，接下來就是被征收人領(lǐng)錢、騰房、交鑰匙走人，征收方組織人員將房屋拆除。那么，從被征收人同意在補(bǔ)償協(xié)議上簽字到房屋被合法的拆除之間 ，還可能發(fā)生怎樣的變數(shù)呢？簽約后被征收人立馬反悔并拒絕領(lǐng)取補(bǔ)償款、配合搬遷，征收方能憑借協(xié)議直接動手拆除房屋嗎？本文，在明律師就為大家全面解析從簽約到拆除房屋之間的那些事兒……

【開門見山：最高法對這一階段的問題有裁判】

這次，在明律師首先為各位被征收人公布問題的答案，它出自（2019）最高法行再72號行政裁定書：

征收補(bǔ)償協(xié)議主要解決的是被征收房屋的價(jià)值補(bǔ)償、被征收人的搬遷損失以及因搬遷引起的停產(chǎn)停業(yè)損失問題。征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，可以據(jù)此認(rèn)定被征收人就房屋的征收以及上述相關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)償與征收人達(dá)成了一致。

但是，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中關(guān)于“先補(bǔ)償，后搬遷”和作出補(bǔ)償決定后申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定：

征收補(bǔ)償協(xié)議約定的內(nèi)容，顯然不包括因違法強(qiáng)制拆除可能給被拆遷人造成的不應(yīng)有的包括屋內(nèi)動產(chǎn)在內(nèi)的其他人身、財(cái)產(chǎn)損失。

被征收人可在強(qiáng)制拆除行為被確認(rèn)違法的情況下，取得相應(yīng)的行政賠償。因該利益獨(dú)立于合法征收行為產(chǎn)生的補(bǔ)償利益，故被征收人即使簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議，也依然與可能存在的違法強(qiáng)制拆除行為存在法律上的利害關(guān)系。

需要注意的是，簽訂補(bǔ)償協(xié)議領(lǐng)取補(bǔ)償款后，如果被征收人騰空并交出房屋，則一般認(rèn)為被征收人與房屋強(qiáng)拆行為不再具有利害關(guān)系。

【律師解析：簽約、領(lǐng)款、騰房3步走，未領(lǐng)款就不能直接強(qiáng)拆】

上面的裁判內(nèi)容翻譯過來是這樣的：即使被征收人簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，只要其未實(shí)際領(lǐng)取補(bǔ)償款，未騰空并交出房屋，征收方便不得逕行依據(jù)補(bǔ)償協(xié)議強(qiáng)制拆除房屋。

這是因?yàn)檠a(bǔ)償協(xié)議的法律性質(zhì)僅僅是征收雙方約定補(bǔ)償利益、條件的合同，而非搬遷、拆除房屋的協(xié)議。征收方想要合法的拆掉房屋，還需要依照程序往下走。

這個(gè)程序就是在明律師曾多次提及的《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第24條。

將其內(nèi)容分解，當(dāng)被征收人在簽約后立即表態(tài)反悔，并拒絕配合履行協(xié)議義務(wù)時(shí)，征收方應(yīng)當(dāng)按以下程序推進(jìn)：

1. 書面催告被征收人依約在一定期限內(nèi)履行領(lǐng)取補(bǔ)償款、騰房搬遷的義務(wù)；

2. 經(jīng)催告仍不履行時(shí)，可依法作出要求被征收人履行協(xié)議義務(wù)的行政決定；（類似于征收補(bǔ)償決定，或可稱其為“強(qiáng)制搬遷決定”）

3. 被征收人有權(quán)對這一決定在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；

4. 被征收人未復(fù)議、訴訟也未履行決定義務(wù)的，或者復(fù)議、訴訟最終裁決生效，駁回被征收人請求的，征收方可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

據(jù)此，直接拿一紙補(bǔ)償安置協(xié)議當(dāng)強(qiáng)拆“令箭”的做法是嚴(yán)重違法的，被征收人有權(quán)依法提起確認(rèn)強(qiáng)拆違法之訴進(jìn)而主張行政賠償，并追究有關(guān)人員和部門違法行政的法律責(zé)任。

在明拆遷律師最后以“（2017）最高法行申7800號行政裁定書”的主要觀點(diǎn)來提示廣大被征收人：

被拆遷人就涉案房屋簽訂了拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，并且領(lǐng)取了協(xié)議確定的補(bǔ)償款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)視為對補(bǔ)償安置協(xié)議的履行，其已喪失對涉案房屋的權(quán)益，與涉案房屋的拆除行為不具有利害關(guān)系。

請大家謹(jǐn)記，根據(jù)最高法在多份裁判中相對一致的觀點(diǎn)，“簽約+領(lǐng)款=喪失房屋權(quán)益”，只簽約而未領(lǐng)款、搬遷則房屋尚不能被直接強(qiáng)制拆除。自然，對于被征收人的權(quán)益而言最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)絕不是是否領(lǐng)款、搬遷，而在于不要草率、盲目、輕易地簽訂補(bǔ)償協(xié)議！簽了和沒簽，在實(shí)務(wù)中的差別將會是巨大的，這點(diǎn)希望所有被征收人引起足夠的重視，避免將案件“走死”再來咨詢律師。