導(dǎo)讀：現(xiàn)如今，大部分城市整體規(guī)劃已經(jīng)逐步定型，各個(gè)項(xiàng)目也都是在有計(jì)劃的平穩(wěn)推進(jìn)，征收和拆遷的項(xiàng)目已經(jīng)逐漸形成了相對(duì)固定的流程。從被征收人、被拆遷人的角度來看，很多項(xiàng)目遠(yuǎn)不像幾年前一樣急迫、沒規(guī)矩，征拆單位的人員也都展現(xiàn)出一副項(xiàng)目不著急，早簽早走、不愿意簽就耗著反正最后你吃虧的態(tài)勢(shì)。讓被拆遷人產(chǎn)生了現(xiàn)在的項(xiàng)目和以前不同了，如果不盡早簽約，估計(jì)會(huì)等好幾年這樣的想法。那么，在拆遷項(xiàng)目突然陷于擱置的狀態(tài)下，被拆遷人該做些什么呢？是不是直接坐等著就行呢？

事實(shí)上，由于相關(guān)法規(guī)的完善、行政審批流程的變更以及政策的推動(dòng)，現(xiàn)在的建設(shè)項(xiàng)目往往會(huì)在早期規(guī)劃時(shí)就開始與被拆遷人接觸，項(xiàng)目早期會(huì)采用一些非正式的簽約搬遷方式，比如自愿搬遷、協(xié)議搬遷、申請(qǐng)式搬遷、騰退搬遷等等。

這種方式早在五六年之前就在很多項(xiàng)目中使用了，只不過那時(shí)候大部分被拆遷人和被征收人對(duì)拆遷流程不熟悉，當(dāng)時(shí)被拆遷人的心理也和現(xiàn)在不同，所以這種方式?jīng)]有廣泛的被推廣開。

現(xiàn)如今，由于群眾觀念的變化和依法行政思想的深入等因素，大部分群眾都不會(huì)害怕違法拆遷行為，反而害怕不拆。

再加上市場(chǎng)現(xiàn)金流吃緊，大量項(xiàng)目其實(shí)更傾向于“細(xì)水長(zhǎng)流”的搬遷方式。自愿搬遷外加獎(jiǎng)勵(lì)誘惑的方式更能夠抓住被拆遷人的簽約心理，也可以避免被拆遷人提起相應(yīng)法律程序，給項(xiàng)目申報(bào)審批手續(xù)提供充足的時(shí)間。但這種情況下，被拆遷人真的等著就可以了么？

我們一再主張，拆遷本身是一場(chǎng)心理戰(zhàn)。想要有強(qiáng)大的心理應(yīng)對(duì)拆遷，除了自身心理素質(zhì)足夠強(qiáng)大以外，還要有實(shí)際的合法理由來支撐，不然就成了盲目自信了。

項(xiàng)目早期本就是雙方心理博弈的初期，項(xiàng)目外觀雖然沒有實(shí)際進(jìn)展，但是在背后可能是拆遷單位正在補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)于雙方來說都是比較重要的。因此，被拆遷人在項(xiàng)目前期可以將精力放在以下幾個(gè)方面：

1、調(diào)查項(xiàng)目相關(guān)信息

根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以在20個(gè)工作日內(nèi)做出相關(guān)信息公開的答復(fù)，特殊情況下答復(fù)時(shí)間還可以延長(zhǎng)。

因此，調(diào)查項(xiàng)目的相關(guān)信息至少要預(yù)留出一個(gè)月的時(shí)間，所以被拆遷人在項(xiàng)目早期做這些工作是十分必要的。

可調(diào)查的項(xiàng)目信息有很多，比如每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)涉及相應(yīng)的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等行政審批文件，對(duì)于一些歷史原因?qū)е碌淖C件不全的房屋，可能還涉及房屋的相關(guān)審批材料以及土地性質(zhì)的調(diào)查等等。

特別是對(duì)于一些只公示了部分文件的項(xiàng)目，前置手續(xù)的缺失往往會(huì)導(dǎo)致這些公示的文件也不合法。如果前期做好項(xiàng)目相關(guān)信息調(diào)查，對(duì)于后續(xù)提起相應(yīng)法律程序和協(xié)商談判是至關(guān)重要的。

雖然有人會(huì)說，行政訴訟的舉證責(zé)任在被告，我們不需要調(diào)查這些文件，但實(shí)際上舉證責(zé)任制度意在解決案件事實(shí)真?zhèn)尾幻鲿r(shí)的認(rèn)定傾向。

如果原告能夠提供出直接證據(jù)證明行政行為違法，會(huì)減少法院查明事實(shí)的時(shí)間，更有利于協(xié)調(diào)解決問題。

調(diào)查項(xiàng)目信息時(shí)，一定要切忌調(diào)查一些與項(xiàng)目合法性無關(guān)的信息。我們見過有的客戶在咨詢律師時(shí)，會(huì)帶一大摞之前申請(qǐng)公開的政府信息材料，實(shí)際上可能沒有幾份是和他自己的案子有關(guān)的。

信息公開不是申請(qǐng)的越多越好，申請(qǐng)一堆無用的信息不但會(huì)產(chǎn)生大量時(shí)間成本，也可能因?yàn)闉E用權(quán)利而被告知對(duì)信息公開申請(qǐng)不予處理，影響后續(xù)法律程序。

總結(jié)來說，項(xiàng)目相關(guān)信息調(diào)查一定要盡早來做，而且要申請(qǐng)切實(shí)有用的信息。這樣一來會(huì)高效的獲取到需要的材料，二來會(huì)讓對(duì)方知道你對(duì)整個(gè)征收拆遷流程是十分精通的，更加有利于談判。

2、準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)，采取措施防范違法強(qiáng)拆

前期的證據(jù)材料準(zhǔn)備也是十分重要的。

房屋被劃入征拆范圍后，首先應(yīng)當(dāng)盡早制作房屋情況的錄像、照片，記錄房屋的現(xiàn)狀，有條件的最好安裝一些云監(jiān)控設(shè)備。既要防止自己的房屋被一點(diǎn)點(diǎn)毀壞而成為“危房”，又要防止房屋一不留神被不明身份社會(huì)人員“誤拆”。

其次，每次溝通也應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的取證。這些錄音可能不一定會(huì)產(chǎn)生法律效力，但是有時(shí)可以作為合同協(xié)商過程的間接證據(jù)，在實(shí)際辦案中會(huì)有奇效。

第三，也是最重要的一點(diǎn)，簽署任何文件都要十分慎重。拆遷方一般不會(huì)讓你簽無用的法律文件。一些看似沒有實(shí)際效力的文件，可能都是為其他程序而作的鋪墊，有很多客戶在簽訂補(bǔ)償協(xié)議后又反悔，找律師來推翻原來的協(xié)議。

這樣成功的案例雖然也有，但是十分稀少，可以說在我們辦理拆遷案件十多年的經(jīng)歷中，成功“反悔”的案例也是屈指可數(shù)的。

總結(jié)來說，征收拆遷的過程中也是十分看重證據(jù)的，一定要有取證意識(shí)。同時(shí)作為一個(gè)完全民事行為能力人，最好不要做一些簽完字又后悔的事。

在明拆遷律師事務(wù)所的馬麗芬律師團(tuán)隊(duì)最后要提示大家的是，拆遷項(xiàng)目的“停滯”與“推進(jìn)”，主動(dòng)權(quán)完全掌握在拆遷方手中，從這個(gè)意義上講被拆遷人本身就是居于被動(dòng)應(yīng)對(duì)的地位的。故此，在這一過程中“化被動(dòng)為主動(dòng)”就顯得很有意義，而根據(jù)個(gè)案需要充分運(yùn)用短暫的“中止”“擱置”階段也是被拆遷人需要關(guān)注的技巧之一。項(xiàng)目不動(dòng)，絕不等于你也不動(dòng)，畢竟真到項(xiàng)目動(dòng)的時(shí)候，你有可能想動(dòng)也來不及了。