導(dǎo)讀：行政機(jī)關(guān)違法征收，侵犯被征收人財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。為體現(xiàn)對(duì)違法拆除行為的懲誡，并有效維護(hù)受害人的合法權(quán)益，對(duì)受害人房屋的賠償應(yīng)全面及時(shí)、一次性地賠償救濟(jì)到位。近日，在明律師事務(wù)所張琨律師代理的一起勝訴案例就再次驗(yàn)證了這點(diǎn)。

基本案情：確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法后的行政賠償

委托人屈先生的房屋位于山東省棗莊市市區(qū)，房屋建造于1988年，1994年申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記，1995年領(lǐng)取到房屋所有權(quán)證。

2000年換證，房產(chǎn)證記載房屋類型為住宅，結(jié)構(gòu)分別為瓦房、磚木，面積為80平方米，過道房屋類型、結(jié)構(gòu)分別為平房、磚混，面積20平方米。

屈先生身為這座城市的居民，面對(duì)為改善居民的居住環(huán)境而實(shí)施的棚戶區(qū)改造工作，屈先生對(duì)此是十分贊成的。

可是，棗莊市Z區(qū)城管局卻將自己的合法房產(chǎn)認(rèn)定為違法建筑予以強(qiáng)行拆除，屈先生感到很是憋屈。在明律師張琨認(rèn)為棗莊市Z區(qū)城管局強(qiáng)拆房屋屬于嚴(yán)重的違法行為，并指導(dǎo)屈先生將棗莊市Z區(qū)城管局起訴到法院，要求確認(rèn)棗莊市Z區(qū)城管局強(qiáng)拆房屋的行為違法。

經(jīng)開庭審理，法院判決被告棗莊市Z區(qū)城管局強(qiáng)制拆除原告屈先生房屋的行政行為違法。在收到法院的勝訴判決后，該案將進(jìn)入國家賠償程序。

勝訴：不予行政賠償決定被依法撤銷

2020年2月，棗莊市Z區(qū)城管局作出（2020）綜執(zhí)賠字第1號(hào)《不予行政賠償決定書》，決定對(duì)屈先生不予賠償。

在明律師張琨認(rèn)為棗莊市Z區(qū)城管局作出《不予行政賠償決定書》的行為嚴(yán)重違法，并指導(dǎo)屈先生將棗莊市Z區(qū)城管局起訴到法院，請(qǐng)求法院撤銷其作出的《不予行政賠償決定書》，并賠償強(qiáng)拆造成的損失。

庭審中，棗莊市Z區(qū)城管局答辯稱，屈先生的違法建筑于2017年11月進(jìn)行了立案審批，并依照法律規(guī)定履行相應(yīng)的法定程序，向屈先生送達(dá)了相關(guān)法律文書，但是屈先生拒不履行法定義務(wù)，答辯人于2018年6月依法向棗莊市Z區(qū)人民政府報(bào)送了《Z區(qū)城市管理局關(guān)于強(qiáng)制拆除違法建筑物的請(qǐng)示》，棗莊市Z區(qū)人民政府于2018年7月9日作出“關(guān)于強(qiáng)制拆除違法建筑物的批復(fù)”，同意本機(jī)關(guān)對(duì)屈先生的違法建筑依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

根據(jù)集中拆除活動(dòng)方案，本機(jī)關(guān)未參與現(xiàn)場(chǎng)清理活動(dòng)。根據(jù)《國家賠償法》第十三、十四條之規(guī)定本行政機(jī)關(guān)決定對(duì)屈先生不予賠償。

在明拆遷律師張琨則認(rèn)為區(qū)城管局的上述辯稱顯然站不住腳。在張琨律師的據(jù)理力爭(zhēng)下，最終法院認(rèn)定案涉房屋位于Z區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，故對(duì)該房屋的賠償應(yīng)參照并不低于同區(qū)位同類房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并酌情考慮房屋市場(chǎng)價(jià)格因素進(jìn)行綜合認(rèn)定。

鑒于棗莊市Z區(qū)城管局未提供賠償標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證據(jù)，從實(shí)質(zhì)解決爭(zhēng)議、減少當(dāng)事人訟累、節(jié)約國家司法和行政資源以及警示賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格公正文明執(zhí)法角度出發(fā)，本院認(rèn)為有關(guān)賠償事項(xiàng)和賠償數(shù)額問題由Z區(qū)城管局進(jìn)一步審查核實(shí)，由其對(duì)屈先生的合法權(quán)益全面及時(shí)、一次性地賠償救濟(jì)到位更為適當(dāng)。

Z區(qū)城管局在確定行政賠償標(biāo)準(zhǔn)與額度的過程中，宜按照公平合理原則和全面賠償原則，在不違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的情況下，對(duì)屈先生的上述損失按棚戶區(qū)改造同區(qū)位同類房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并酌情考慮房屋市場(chǎng)價(jià)格因素予以填平補(bǔ)齊，確保其在同等條件下獲得不低于其他棚改相對(duì)人所享受的房屋價(jià)格、安置補(bǔ)助等補(bǔ)償利益，對(duì)屈先生作出公平合理的賠償。同時(shí)，對(duì)屈先生的房?jī)?nèi)物品損失亦應(yīng)根據(jù)拆除情況進(jìn)行合理認(rèn)定賠償。

2020年6月，棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)人民法院對(duì)本案作出一審判決，撤銷棗莊市Z區(qū)城管局2020年2月17日作出的（2020）綜執(zhí)賠字第1號(hào)《不予行政賠償決定書》；責(zé)令其于本判決生效后六十日內(nèi)按照本判決對(duì)屈先生重新作出行政賠償決定。