一、征地和拆遷的區(qū)別

1、征地是國(guó)家為了公共利益的需要，而進(jìn)行的拆遷，補(bǔ)償原則是合理、適當(dāng)。

2、拆遷，現(xiàn)在多是商業(yè)性拆，是出于商業(yè)目的或非公共利益而進(jìn)行的拆遷。補(bǔ)償原則應(yīng)是充分，合理。

3、征地是對(duì)土地的征收，拆遷是對(duì)土地上房屋及其他建筑物的拆遷。二者的區(qū)別主要在于對(duì)象不同。由于征收土地涉及到地上的房屋建筑物，但國(guó)家并不需要這些房屋和建筑物，所以稱“拆遷”而不叫征收。二者依據(jù)的法律規(guī)定不同，征地主要依據(jù)《土地管理法》及實(shí)施條例，各省土地管理?xiàng)l例。而拆遷主要依據(jù)原《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。征收條例出臺(tái)后，“拆遷”這個(gè)不規(guī)范的用語(yǔ)應(yīng)該逐漸淡出了，以后無(wú)論征地還是征房，都叫做征收。

二、征地的程序

征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準(zhǔn)程序和征地的實(shí)施程序。

(一)征地的批準(zhǔn)程序(以大型建設(shè)項(xiàng)目為例)

1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。

2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)。

3、市、縣政府地政部門(mén)審查后擬訂征用土地等方案。

4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。

5、征用土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。

(二)征地的實(shí)施程序

1 、發(fā)布征地公告

(1)發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣政府。

(2)發(fā)布范圍：被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

(3)公告內(nèi)容：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>

(4)發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>

(1)登記機(jī)關(guān)：征地公告指定的政府地政部門(mén)。

(2)登記申請(qǐng)人：被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。

(3)登記期限：征地公告規(guī)定的期限。

(4)登記所需材料：土地權(quán)屬證書(shū)證書(shū)、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。

(5)不辦理登記的后果：不列入補(bǔ)償范圍。

3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案

(1)擬訂機(jī)關(guān)：市、縣政府地政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位。

(2)擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(3)方案內(nèi)容：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。

(4)方案公告：市、縣政府地政部門(mén)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。

(5)報(bào)批：由市、縣政府地政部門(mén)報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。

4、確定征地補(bǔ)償安置方案

確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：市、縣政府(并報(bào)省政府地政部門(mén)備案)。

5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案

(1)組織實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上政府地政部門(mén)。

(2)費(fèi)用支付：在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人，未按規(guī)定支付費(fèi)用的，被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。

6、土地交付

被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。