土地問(wèn)題已成為城市建設(shè)的逐步加快發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵因素。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷工作的好壞對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。所以，鎮(zhèn)鄉(xiāng)征地拆遷工作勢(shì)必影響這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏和速度，為了更好的執(zhí)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)征地拆遷工作，鎮(zhèn)鄉(xiāng)征地拆遷工作方案也是拆遷工作的先行利劍，那么這把利劍都有些什么內(nèi)容呢?為您來(lái)解答。

一、健全組織機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作隊(duì)伍:

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視重點(diǎn)工程項(xiàng)目，把涉及這些項(xiàng)目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，列入重大議事日程，堅(jiān)持不懈、一抓到底。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、國(guó)土、村建、勞動(dòng)保障、水利水保等部門(mén)以及各辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程的征地拆遷工作，為征地拆遷工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)，掛牌成立了征地拆遷工作辦公室，抽調(diào)財(cái)政、國(guó)土、村建、勞保等部門(mén)相關(guān)工作人員，組建了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、耐心好、法律政策水平高的征地拆遷工作隊(duì)伍，配置辦公設(shè)施，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為征地拆遷工作提供了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。

二、吃透征拆政策，提升工作能力:

熟悉和掌握征地拆遷政策是開(kāi)展征地拆遷工作的前提，是推動(dòng)工作的關(guān)鍵。日常工作中，我們嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)政策，采取以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題講座、模擬演練等多種形式，狠抓征地拆遷工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)，力求讀懂吃透征地拆遷政策，積累和掌握工作方法以及處理技巧，增強(qiáng)化解矛盾和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，使他們成為征地拆遷工作的“行家里手”。同時(shí)，將相關(guān)政策匯編成簡(jiǎn)單、實(shí)用、操作性強(qiáng)的《征地拆遷安置補(bǔ)償資料》“口袋書(shū)”，以便隨身攜帶，隨時(shí)查閱。

三、深入宣傳政策，爭(zhēng)取群眾支持:

征地拆遷事關(guān)群眾切身利益，在征地拆遷前，我們始終站在群眾立場(chǎng)上去想問(wèn)題，想被征地拆遷群眾之所想、所盼、所慮，有安排與規(guī)劃，做到心中有數(shù)。同時(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅(jiān)持直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾，通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)、座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，深入群眾家中廣交朋友，通過(guò)面對(duì)面做工作，進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑，零距離發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、零距離研究問(wèn)題、零距離解決問(wèn)題。工作中耐心細(xì)致地宣講，以誠(chéng)感人，以理服人，設(shè)法轉(zhuǎn)變被征地群眾的思想觀念，使他們?cè)谡鞯夭疬w前就能對(duì)征地拆遷工作有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)同感和心理適應(yīng)期，在思想上能接受拆遷工作，這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。在征地拆遷的補(bǔ)償安置政策和辦法的宣傳上，一開(kāi)始就將全部政策交待清楚，絕不藏著掖著，堅(jiān)持一貫到底。在大規(guī)模統(tǒng)一拆遷過(guò)程中，充分分析情況，形成預(yù)案、細(xì)致分工，靠前指揮、果斷決策，及時(shí)有效處置突發(fā)事件，避免矛盾激化，確保整個(gè)征地拆遷工作有序推進(jìn)。

四、公平公正公開(kāi)，依法行使權(quán)利:

征地拆遷工作是國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。征拆工作做不好，容易激化矛盾，引起上訪案件發(fā)生。在征地拆遷工作中，我們嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和程序，嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序，按照“公開(kāi)、公平、公正”的總體原則，認(rèn)真開(kāi)展政策解釋、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放等各項(xiàng)工作，真正做到“一碗水端平”，有力的保障了村社集體和群眾的利益，確保整個(gè)征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。同時(shí)，建立責(zé)任追究制度，明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)于在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開(kāi)口，不按政策辦事的工作人員嚴(yán)肅追責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

五、注重工作方法，講究工作技巧:

征地拆遷工作中最重要的環(huán)節(jié)是與被拆遷戶簽訂協(xié)議，簽訂協(xié)議避免不了協(xié)商談判，在與被拆遷戶協(xié)商談判過(guò)程中要注重工作方法，講究工作技巧。

(一) 在房屋丈量的過(guò)程中積極與被拆遷戶交談，摸一摸情況，探一探其有什么要求、困難、想法，做到心中有數(shù)，為下一步的協(xié)商談判打下基礎(chǔ);

(二)切實(shí)把握協(xié)商談判的原則。談判中要遵循公平平等，友好協(xié)商的原則，在協(xié)商中不能以大欺小，持強(qiáng)凌弱，要依據(jù)政策擺事實(shí)講道理，解決爭(zhēng)執(zhí)、排除分歧和障礙;

(三)要把握語(yǔ)言技巧，工作人員在工作中一定要注意說(shuō)話的方式和語(yǔ)氣，語(yǔ)言的針對(duì)性要強(qiáng)，要有的放矢，說(shuō)話的方式要婉轉(zhuǎn)，切忌與被拆遷戶爭(zhēng)吵，這樣容易被對(duì)方接受，從而拉近與被拆遷戶的關(guān)系;

(四)要合理利用社會(huì)關(guān)系。在工作中要充分了解被拆遷戶的社會(huì)關(guān)系，遇到困難時(shí)要充分利用這一有利條件，通過(guò)其社會(huì)關(guān)系旁敲側(cè)擊，做思想工作，以便更好的開(kāi)展工作，達(dá)到簽訂協(xié)議的目的。

對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不拆遷的釘子戶，要抓準(zhǔn)典型，依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷，以擴(kuò)大影響，達(dá)到反面教育的目的。

六、發(fā)揮政府職能，做好善后服務(wù):

在征地拆遷主體工作完成后，農(nóng)民的就業(yè)、生活方式、心理等方面也發(fā)生了變化，為確保被征地群眾的未來(lái)生活和后續(xù)發(fā)展，我們著重加強(qiáng)了以下四個(gè)方面的工作：

(一)是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種形式在就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)觀念、法律意識(shí)等方面加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，提升農(nóng)民自主就業(yè)意識(shí)，使失地農(nóng)民在心理方面能盡快完成從農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)換。

(二)是開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持做到征地拆遷到哪里，就業(yè)服務(wù)到哪里，勞動(dòng)部門(mén)及時(shí)介入，及早摸清被征地拆遷農(nóng)民底數(shù)、就業(yè)意愿等情況，主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)其他企業(yè)溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)或職業(yè)介紹。

(三)是開(kāi)展幫扶行動(dòng)。將為民解困作為暖民心、消民怨、保穩(wěn)定、促和諧的重要舉措，大力為民辦實(shí)事、做好事，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力培育成功的創(chuàng)業(yè)典型。鼓勵(lì)失地農(nóng)民利用征地補(bǔ)償款興辦第二、三產(chǎn)業(yè)。

(四)是推行社會(huì)保障機(jī)制。鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，并多方籌措保障資金，對(duì)家里特別困難失地農(nóng)民提供可靠的失業(yè)救助等社會(huì)保障，對(duì)達(dá)到低保條件的失地農(nóng)民，一律納入低保范，幫助解決生活困難問(wèn)題。

七、提供政策保障，大膽開(kāi)展工作:

征地拆遷工作任務(wù)重、壓力大，加之輿論媒體對(duì)征地拆遷工作的負(fù)面報(bào)道等因素，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工作人員瞻前顧后、畏首畏腳，怕影響自己的飯碗和前程，不敢大膽開(kāi)展工作。對(duì)此，

(一)是在建立群眾情緒疏導(dǎo)機(jī)制之上堅(jiān)持法治。對(duì)那些已經(jīng)按政策補(bǔ)償，還無(wú)理取鬧的群眾除加強(qiáng)情緒上的疏導(dǎo)之外，對(duì)涉及違法的依法予以嚴(yán)肅處理。

(二)是建立組織關(guān)愛(ài)機(jī)制。對(duì)沖鋒在前，大膽工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，即使他們方法有些不妥，只要沒(méi)嚴(yán)重后果，黨委、政府都予以保護(hù)和關(guān)愛(ài)。

(三)是建立征地拆遷一線工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期工作在一線的同志，在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、提拔方面優(yōu)先照顧、優(yōu)先考慮，以此充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性，達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶的目的。

北京拆遷律師提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷工作具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、牽涉人多、社會(huì)敏感度和關(guān)注度高這些特征，是一件既艱難又復(fù)雜的工作，需要多方面的共同參與和努力。所以鎮(zhèn)鄉(xiāng)征地拆遷工作方案只有真正在做到以人為本，保障農(nóng)民合法利益的基礎(chǔ)上制定，才能將征地拆遷工作做得更好。