在土地的使用用途上面，有著商業(yè)用地和工業(yè)用地等區(qū)別，但在土地的轉(zhuǎn)讓用途上面，也有著出讓和劃撥的區(qū)別，那么土地出讓和劃撥的區(qū)別是什么？有些什么規(guī)定呢？

一、土地出讓和劃撥的區(qū)別是什么

出讓和劃撥是拿到土地使用權(quán)的兩種方式：從取得方式來(lái)看，出讓以拍賣(mài)、招標(biāo)等有償方式獲得土地使用權(quán)，而劃撥需要縣及以上政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或?qū)⑼恋厥褂脵?quán)無(wú)償交付給土地使用者使用。從取得對(duì)象上來(lái)看，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第54條規(guī)定，建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。從使用時(shí)間上來(lái)看，出讓土地有時(shí)間限制，比如住宅是70年，商服用地40年，而劃撥一般沒(méi)有期限。

二、土地出讓程序是怎樣

1、交易雙方提出轉(zhuǎn)讓、受讓申請(qǐng)交易當(dāng)事人申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)同時(shí)，還應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓協(xié)議、土地使用證、宗地界址點(diǎn)圖、建筑物產(chǎn)權(quán)證明、法人資格證明，委托書(shū)、身份證明等資料。

2、審查

接到申請(qǐng)后，承辦人應(yīng)對(duì)資料及宗地情況進(jìn)行詳細(xì)審查了解，凡未按出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的，權(quán)屬不清、四鄰有糾紛的等不予辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并在15日內(nèi)通知轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人。

如改變土地用途須有規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)。轉(zhuǎn)讓時(shí)需分割建筑物的應(yīng)有房產(chǎn)主管部門(mén)意見(jiàn)。

3、現(xiàn)場(chǎng)勘察

現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)與有關(guān)資料對(duì)照核實(shí)。如需分割轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)考慮土地利用率、出路及他項(xiàng)權(quán)利等因素，并制圖確定四至、面積，必要時(shí)需經(jīng)四鄰簽章認(rèn)可。

4、地價(jià)評(píng)估，并提供報(bào)告書(shū)

審核評(píng)估報(bào)告與轉(zhuǎn)讓協(xié)議，轉(zhuǎn)讓價(jià)明顯低于市價(jià)的，建議市府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)；價(jià)格過(guò)高的，可建議采取必要調(diào)控措施。

5、填寫(xiě)轉(zhuǎn)讓審批表

認(rèn)真核對(duì)原批準(zhǔn)文件、評(píng)估報(bào)告、規(guī)劃意見(jiàn)等資料，用途、價(jià)額、年期等內(nèi)容填寫(xiě)要完整、準(zhǔn)確、字跡工整。

6、審批

審批內(nèi)容包括費(fèi)用表及轉(zhuǎn)讓審批表。費(fèi)用表須經(jīng)所長(zhǎng)簽字后，經(jīng)辦人攜完整轉(zhuǎn)讓檔案與轉(zhuǎn)讓審批表等報(bào)中心及局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

7、交納有關(guān)稅費(fèi)

8、登記編號(hào)

審批后，也可在審批前到產(chǎn)權(quán)科對(duì)補(bǔ)簽出讓合同及審批表編號(hào)。轉(zhuǎn)讓檔案、留產(chǎn)權(quán)科統(tǒng)一保存，按年度繳檔案室。

9、土地使用權(quán)變更登記

經(jīng)辦人依據(jù)補(bǔ)簽出讓合同、轉(zhuǎn)讓審批表、付款票據(jù)等，填寫(xiě)變更登記審批表進(jìn)行變更登記。變更登記審批表，可隨轉(zhuǎn)讓審批表同時(shí)報(bào)批

三、土地出讓的主要問(wèn)題有哪些

1、土地審批過(guò)程中，一些地方和部門(mén)隨意劃撥土地，違法審批。一方面，劃撥供應(yīng)一些本應(yīng)作為經(jīng)營(yíng)性土地出讓的土地，造成國(guó)有土地資產(chǎn)的流失。另一方面，一 些地方和單位私下采取協(xié)議出讓的方式違規(guī)出讓土地，而協(xié)議地價(jià)大大低于土地的市場(chǎng)價(jià)格，使得大部分本應(yīng)由國(guó)家收取的土地出讓金白白流失。

2、暗中指定土地的中標(biāo)人或競(jìng)得人。在土地招拍掛過(guò)程中，針對(duì)性地設(shè)置前提條件和附加條件，縮小競(jìng)拍者的范圍，使大部分投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)者無(wú)條件實(shí)現(xiàn)中標(biāo)。

3、進(jìn)行商業(yè)賄賂，獲取投標(biāo)內(nèi)部信息，使得國(guó)有土地招拍掛程序嚴(yán)重失去控制。

4、評(píng)估過(guò)程中，一些專(zhuān)業(yè)人員出于種種不可告人的原因來(lái)壓低土地的評(píng)估價(jià)格，提供虛假數(shù)據(jù)，以此來(lái)幫助個(gè)別競(jìng)買(mǎi)人以較低的價(jià)格獲得國(guó)有土地使用權(quán)。

5、有些中標(biāo)者、競(jìng)得者為以較低的成本獲得超值的國(guó)有土地使用權(quán)，會(huì)以各種理由向政府部門(mén)要求獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者減免土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或置換部分土地，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

以上是小編為大家整理的關(guān)于土地出讓和劃撥的區(qū)別是什么的相關(guān)知識(shí)，土地出讓和劃撥的區(qū)別就是以上幾種，一般來(lái)說(shuō)出讓是屬于私人的，劃撥屬于行政性的。

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