侵吞征地補償款，補償事項不透明，農(nóng)民真的沒轍嗎？

導(dǎo)讀：日前，《掃黑·決戰(zhàn)》電影正在熱映之中。其中，趙家村征地補償中“異姓減半”的補償標(biāo)準(zhǔn)徹底激化了這場黑白對決的正義之戰(zhàn)。被侵吞的征地補償費也聯(lián)系起幕后整個保護傘利益集團。電影情節(jié)映照到現(xiàn)實中，農(nóng)民朋友最容易被侵害的權(quán)利恰恰是對征地補償事項的知情權(quán)和參與權(quán)。今天在明律師就和大家探究這個問題。

【征收補償標(biāo)準(zhǔn)真的合理么？】

影片中趙家村征地補償標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理?！摆w姓村民一畝1600元，異姓村民一畝僅僅800元”，我們姑且認為這里的數(shù)字僅僅指土地補償費，但這仍然掩蓋不了標(biāo)準(zhǔn)之荒謬。

根據(jù)《土地管理法》第48條之規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償。羅家雖未世代生活在趙家村，但羅大爺?shù)膽艨诤椭饕a(chǎn)生活關(guān)系均在趙家村。

由此將羅家的征收補償款減半的做法，顯然于法無據(jù)、于理不通?，F(xiàn)實中還有以男女區(qū)別土地補償費的情形，這些征地補償標(biāo)準(zhǔn)都是有問題的。

況且，在2021年的今天究竟什么地僅值1600元一畝？農(nóng)民朋友們完全可以上網(wǎng)查詢自家耕地所在區(qū)域的區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)。

如果查出來的數(shù)額明顯高于征收方給出的數(shù)額，那么征收補償就沒能符合《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民朋友有權(quán)拒簽協(xié)議，拒絕交出土地。

【如何讓征地補償標(biāo)準(zhǔn)合理？讓補償款流向公開透明？】

1.積極行使參與權(quán)，及早制止不合理標(biāo)準(zhǔn)的出臺。

根據(jù)《土地管理法》第47條之規(guī)定，土地征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保險等情況應(yīng)在擬征收土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組至少公告30日。同時規(guī)定了異議反饋渠道和申請聽證事項。

再者，《村民委員會組織法》第24條列舉了村民會議討論決定的事項?！罢鞯匮a償費的使用、分配方案”就明確規(guī)定在其中。

以上法律規(guī)定充分賦予了農(nóng)民參與討論、反饋意見的權(quán)利。然而現(xiàn)實中的問題是，大多數(shù)農(nóng)民朋友對這個關(guān)鍵權(quán)利缺乏重視，要么置之不理，要么一拖再拖。

導(dǎo)致的情況是：村委會往往制作一個書面材料，使得村民的意見“被”代表。形式上是民主公開，但實質(zhì)上有淪為“一言堂”之嫌。

如果在此階段農(nóng)民就積極主張權(quán)利，特別是在專業(yè)律師幫助下的“有效介入”，將會達到事半功倍的效果。

這就好比人生病之時若能及時醫(yī)治，那必然好得快、費用少。真到病入膏肓之時，華佗再世也難妙手回春了。

并且隨著《土地管理法實施條例（修訂草案）》（征求意見稿）的公布，不難看出“村民自治”在土地征收中越來越重要的地位。

事實上，新規(guī)下的新程序可以理解為是“政府征收+協(xié)議搬遷”模式的結(jié)合，在征收行為強制性的基礎(chǔ)上又加入了尊重農(nóng)民意愿的村民自治保障。因此農(nóng)民朋友們千萬別小看這些權(quán)利，要從源頭起就維護自己的合法權(quán)益。

2.積極行使知情權(quán)，“村務(wù)公開”不是說說而已。

《掃黑·決戰(zhàn)》電影中有個小細節(jié)：直到省里派下調(diào)查組之時，趙家村村長才連夜做出賬本。因此在調(diào)查組審查賬本之時，連賬本上數(shù)字的油墨氣味都沒消散。

試想，這樣“趕”出來的賬本如何能夠客觀記錄每一筆收入與支出？《政府信息公開條例》第二十條與第二十一條規(guī)定了屬于政府主動公開的信息范圍，其中“土地征收”明確在列。

《土地管理法》第49條規(guī)定，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。

《村民委員會組織法》第30條也規(guī)定，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布征地補償費的使用、分配方案及其實施情況。由此才能保證征收補償費的流入流出公開透明，必定震懾那些試圖侵占、挪用“公家的錢”的行為。

同時為了避免電影中“做假賬”、老百姓看不懂賬目的情況，《村民委員會組織法》第三十五條就明確規(guī)定了村民委員會成員實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，其中審計包括的事項中就含有“征地補償費的使用、分配情況”，并且規(guī)定了“村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負責(zé)組織，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布?！睆亩尷习傩盏闹闄?quán)真正落到實處。

當(dāng)然，影片中侵吞征地補償款的行為將注定無法逃脫法律的制裁。《土地管理法》第80條規(guī)定，侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

在明拆遷補償律師提醒各位農(nóng)民朋友：

權(quán)益維護要趁早。不要等征收補償決定下達之時才抱怨征收補償標(biāo)準(zhǔn)的不公。同時，陽光是最好的防腐劑。征地補償費是農(nóng)民們安身立命、開啟下一段美好生活的重要保障。因此更要用盡法定監(jiān)督途徑促使征地補償費的流向公開透明，從而使得那些違法犯罪之人無處遁形。