委托人：沈先生

被告：安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民政府

代理律師：李順華律師、謝瑞青律師

訴訟請求：撤銷涉案房屋征收公告

【基本案情：危舊房改造征收公告出糾紛】

沈某某在安徽省蚌埠市蚌山區(qū)擁有合法房屋并用于經(jīng)營。據(jù)政府稱，因國貨路117號樓(院)危舊房屋改造項(xiàng)目需要征收其房屋。

2018年8月28日，蚌山區(qū)人民政府作出蚌山征〔2018〕02號《國有土地上房屋征收公告》，稱經(jīng)蚌埠市蚌山區(qū)人民政府決定，對危舊房屋改造項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)國有土地上房屋實(shí)施征收，并公告了征收目的、征收范圍、征收部門、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

北京拆遷律師服務(wù)網(wǎng)認(rèn)為，蚌山區(qū)人民政府以涉案《國有土地上房屋征收公告》作出被訴征收決定的行政行為缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，且程序違法，嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。為此，當(dāng)事人特以蚌山區(qū)人民政府為被告，向蚌埠市中級人民法院提起行政訴訟。

【律師說法：合法的征收決定必須符合5大條件】

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條之規(guī)定，“市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作”，故蚌山區(qū)政府依法具有在本轄區(qū)內(nèi)作出國有土地上房屋征收決定的法定職權(quán)。

而按照國務(wù)院590號令的要求，市、縣級人民政府作出的征收決定必須符合以下條件：

一是屬于因公共利益需要而實(shí)施的項(xiàng)目;

二是符合“四規(guī)劃一計(jì)劃”;

三是經(jīng)過公開征求意見(聽證)的征收補(bǔ)償方案;

四是有社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;

五是有專戶存儲、?？顚Ｓ谩⒆泐~到位的補(bǔ)償資金證明。

本案中，被告以危房改造名義征收涉案房屋，但其針對危房的鑒定程序及鑒定機(jī)構(gòu)的選擇均不合法。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條之規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃。

而本案中，被告未提供任何證據(jù)證明涉案征收項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等，故其作出征收決定的程序違法。

此外，涉案的征收補(bǔ)償方案中，僅提供了貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?，剝奪了被征收人選擇補(bǔ)償方式的法定權(quán)利。且在庭審過程中，李順華律師團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，涉案項(xiàng)目的補(bǔ)償資金根本沒有足額到位，嚴(yán)重違反了法律規(guī)定。

鑒于以上諸多違法之處，蚌埠市中級人民法院判決確認(rèn)被告蚌山區(qū)人民政府作出征收公告的行政行為違法。

北京在明律師事務(wù)所的李順華律師團(tuán)隊(duì)提醒廣大被征收人，國有土地上房屋征收是牽涉人民群眾重大切身利益的政府行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《物權(quán)法》《政府信息公開條例》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)的要求，主動公開相關(guān)政府信息，充分保障被征收人在征收過程中依法享有的知情權(quán)、聽證權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。

同時(shí)，政府部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的程序和要求，實(shí)施對人民群眾房屋的征收行為，提供合法、合理的補(bǔ)償，保障人民群眾的生活水平和居住條件不下降，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法利益。

作為被征收人，我們應(yīng)當(dāng)了解，法律賦予了我們依法維權(quán)的權(quán)利并提供了多種救濟(jì)渠道，在自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，大家要敢于拿起法律武器，向違法征收行為說不。