被征收人在收到補償決定時需要格外重視，如發(fā)現(xiàn)合法權益受到損害，要積極利用法律武器維護權益。

作者 | 王如冉

一、案情簡介

趙先生在青海省xx市xxx區(qū)擁有合法房屋。據(jù)稱，因“xxx棚戶區(qū)改造項目”趙先生的房屋需被征收。但因補償標準過低，趙先生和征收方一直未能達成一致的協(xié)議。

2019年7月，趙先生收到xx區(qū)政府作出的補償決定,但補償決定中負責評估房屋價值的評估機構卻并非趙先生選定，補償決定中也并未優(yōu)先考慮原地或者就近安置,實施異地安置也沒有進行充分的調(diào)查論證。

在此情況下，趙先生認為該補償決定存在重大且明顯的違法，遂向人民法院提起了行政訴訟。

那么，區(qū)政府作出的上述補償決定是否合法？評估機構是否可以未經(jīng)被征收人同意直接單方選定呢？

本文，李順華律師團隊將就上述問題為大家做一個簡要的解答。

二、以法釋案

本案中，區(qū)政府作出的被訴補償決定存在兩大問題，一個是評估機構選定的問題，另一個是征收中對房屋及附屬物調(diào)查的問題。

首先，關于評估機構選定的問題。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款規(guī)定：“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構按照房地產(chǎn)征收評估辦法評估確定?！薄秶型恋厣戏课菡魇赵u估辦法》第四條第一款規(guī)定：“房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。”

本案中，xxx棚戶區(qū)改造項目采用被征收人投票的方式確定房地產(chǎn)價格評估機構，雖然經(jīng)多數(shù)被征收人選定了該項目評估機構為xx公司，但xx公司對趙先生房屋進行的評估時間為2019年5月，根據(jù)xx市住房保障和房產(chǎn)管理局寧《關于公布2019年度xx市國有土地上房屋征收評估機構準入名錄的通知》，xx公司不在該準入名錄中，即xx公司在2019年不具備對趙先生房屋進行評估的資質(zhì)，其出具的《房地產(chǎn)估價報告》亦不能作為被訴補償決定的依據(jù)。因此本案中，區(qū)政府對評估機構的選定不符合《征收與補償條例》的規(guī)定。

其次，關于房屋及附屬物補償中，《國有土地上房屋征收評估辦法》第十四條第二款有相關規(guī)定：“被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值、機器設備、物資等搬遷費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，由征收當事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構通過評估確定?！?/p>

本案中，區(qū)政府未提交對征收房屋進行實地勘驗的記錄，亦未說明對征收房屋附屬物未進行調(diào)查和評估的理由。因此，被訴補償決定中對附屬物補償費基本情況缺乏明確具體的認定，影響了趙先生合法權益的實現(xiàn)。

最終，人民法院認為區(qū)政府作出的被訴補償決定對評估機構的選定不符合《征收與補償條例》的規(guī)定，且對附屬物補償費缺乏明確具體的認定，因此作出了撤銷區(qū)政府對趙先生作出的補償決定的判決，趙先生的合法權益也得到了維護。

在明拆遷補償律師提醒廣大被征收人，補償決定涉及到被征收人的最終補償方式和數(shù)額，本案中被訴補償決定就因評估機構系政府單方選定缺乏必要資質(zhì)被撤銷。因此，被征收人在收到補償決定時需要格外重視，如發(fā)現(xiàn)合法權益受到損害，要積極利用法律武器維護權益，必要時可以委托專業(yè)的征地拆遷律師。