9月1日，《土地管理法實施條例》（2021修訂）即將正式實施。雖然，此前實施的土地管理法實施條例對土地違法行為已有相應地懲罰規(guī)定，但卻與《土地管理法實施條例》（2021修訂）對土地違法行為作出了罰款標準大不相同。

作者 | 佟湘玉

土地新規(guī)的悄然到來，意味著一場刮骨療毒式的自我革命正在展開。

9月1日，《土地管理法實施條例》（2021修訂）即將正式實施。雖然，此前實施的土地管理法實施條例對土地違法行為已有相應地懲罰規(guī)定，但卻與《土地管理法實施條例》（2021修訂）對土地違法行為作出了罰款標準大不相同。

一、新增“巨額”罰款標準

《土地管理法實施條例》（2021修訂）中第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十九條、第六十條分別對非法轉讓土地、違法占用耕地等行為作出了“巨額”罰款標準。

例如，條例對買賣或以其他形式非法轉讓土地的行為，罰款由非法所得的50%以下修改為違法所得10%以上50%以下；對違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，以及因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，罰款額由耕地開墾費的2倍以下修改為耕地開墾費的2倍以上5倍以下。

同時，需要注意的是，對于破壞黑土地等優(yōu)質耕地的行為，條例規(guī)定將從重處罰。

所以，東北大屯子里的村民們，需要重點注意這一點哦。

當然，實務中，有些人出于某些原因，會不履行土地復墾義務，針對這一行為，該條例將原本的罰款額由土地復墾費的2倍以下修改為土地復墾費的2倍以上5倍以下。

此外，條例有關非法占用土地的懲罰也有了變化。此前實施的土地管理法實施條例對非法占用土地的罰款標準為每平方米30元以下，但此次條例中，罰款標準調整為每平方米100至1000元。

這意味著非法占地一畝，罰款額會在6萬余元至60余萬元之間。而這一懲罰數額都夠小編搬磚數百年了，想想都覺得肉疼。

值得一提的是，該條例第五十二條對在臨時使用的土地上修建永久性建筑物的行為新增了罰款處罰，即由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期拆除，按占用面積處土地復墾費5倍以上10倍以下的罰款。

可見，此次條例加大了對土地違法行為的懲罰力度。

二、土地違法行為會按照上述新標準處理嗎？

面對“巨額”罰款，有人會問，之前存在的違法行為怎么辦呢？

《立法法》第九十三條規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往......

因此，對9月1日以前發(fā)生的土地違法行為，應按原有實施的《土地管理法實施條例》的罰款標準進行相應地處罰，原有實施的土地管理法實施條例沒有規(guī)定罰款標準的，不能實施處罰。

也即是說，如果有農民朋友此前占用永久基本農田、耕地等用于發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的，相關部門會根據原有實施的《土地管理法實施條例》的罰款標準進行處罰。

對于9月1日后發(fā)生的土地違法行為，相關部門會按照上述新增或修改巨額罰款標準進行處罰。比如，有農民朋友已經知道自家的耕地屬于永久基本農田，還執(zhí)意在9月1日后將自己耕地用于種植經濟果樹或者養(yǎng)魚，這種行為或將面臨“巨額”罰款。

不過，在明拆遷補償律師提醒：廣大農民朋友還需要注意的是，《土地管理法實施條例》（2021修訂）在實施中采取的是自由裁量權標準，因此不同的情形情形下會有不同的罰款標準。以非法占地為例，一般情況下，非法占用永久基本農田的罰款會比非法占用耕地高，非法占用耕地的罰款會比非法占用其他農用地高。

當然，罰款不是目的，只是一種手段?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》增加罰款規(guī)定或提高罰款標準，只是為了讓違法者付出更大的經濟代價，其最根本的目的是保護國家糧食安全，保障農民的利益。

刮骨療毒雖痛苦，但待刮骨療毒后，農村土地想必會迎來浴火重生般的全新景象。