導讀：很多咨詢?nèi)嘶蛭腥嗽诜课菰獾綇姴饡r，都會提到一個關(guān)鍵問題——是否要報警。關(guān)于報警，很多被拆遷人都持消極態(tài)度，認為警察無權(quán)干涉政府強拆行為，報警無用或作用不大，大多數(shù)是出警后走個過場，并不能起到實質(zhì)作用，甚至有時連出警都不能保證。那么，在征地拆遷中遭遇強拆時，報警是否真的沒用呢？今天，北京在明律師事務所的彭誠律師團隊想要告訴大家：當您的房屋遭遇強拆時，一定要及時選擇報警并保存證據(jù)。

作者丨王超亞 北京在明律師事務所

一、強拆行為并不僅僅針對房屋，還有可能造成屋內(nèi)財產(chǎn)和附屬設(shè)施的損失，嚴重時可能會造成人身傷亡。

按照正常的房屋強制拆除程序，行政機關(guān)要先發(fā)布責交令并取得人民法院作出的強制執(zhí)行文件后，提前通知被拆遷人騰空屋內(nèi)物品或清點后進行統(tǒng)一保存并制作財產(chǎn)清單，然后才能開展強拆作業(yè)。但是，很多時候征收方并沒有按照法律規(guī)定的程序進行強拆，為了達到偷拆、逼遷的目的甚至選在節(jié)假日或深夜突擊進行強拆。這就導致很多被拆遷人根本沒有機會提前清點財物并騰空房屋，遭遇強拆時已經(jīng)來不及了。甚至，在與拆遷方對峙時可能發(fā)生言語和肢體沖突導致人身傷亡。

因此，被拆遷人在遭遇強拆時及時報警，不僅僅是為了阻止違法強拆房屋，更是為了盡可能減少財物損失和在場人員的人身安全。警方在現(xiàn)場維持秩序時，無論是否對強拆行為進行干預，都能或多或少對拆遷方的行為進行震懾和約束。

二、保障公民人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)不受侵犯是公安機關(guān)的法定職責，如果公安機關(guān)怠于履行法定職責，報警人可以提起行政訴訟。

根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第二條規(guī)定，人民警察的職責之一是“保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)、保護公共財產(chǎn)”。最高法院2001年6月26日在《關(guān)于公安機關(guān)不履行法定行政職責是否承擔行政賠償責任問題批復》中也明確規(guī)定：“由于公安機關(guān)不履行法定行政職責，致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益遭受損害的，應當承擔行政賠償責任?！按送?，《行政訴訟法》第十一條第一款第五項也規(guī)定了：“申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的，公民、法人和其他組織有權(quán)對該具體行政行為提起行政訴訟?！?/p>

由此可知，保護公民財產(chǎn)和人身安全是公安機關(guān)的職責，被拆遷人的房屋在遭到強拆時有權(quán)依法報警。如果公安機關(guān)接到報警電話后不出警不作為，報警人可以針對該不作為行為提起行政訴訟追究公安機關(guān)的責任。

三、報警記錄和相關(guān)證據(jù)可以作為日后維權(quán)過程中的重要證明依據(jù)。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十一條：“公安機關(guān)應當對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案分別作出下列處理，并將處理情況在接報案登記中注明：對屬于本單位管轄范圍內(nèi)的案件，應當立即調(diào)查處理，制作受案登記表和受案回執(zhí)，并將受案回執(zhí)交報案人、控告人、舉報人、扭送人?！?/p>

也就是說，公安機關(guān)接到報警電話時要制作受案登記表并向報警人出具受案回執(zhí)，回執(zhí)上主要會顯示報案人信息、案件類型、簡要案情、受理案件人員、聯(lián)系電話、報警時間以及拆遷方身份等內(nèi)容，對于后續(xù)被拆遷人提起司法程序是很好的證據(jù)。如果在訴訟過程中拆遷方拒不承認自己是強拆行為實施主體的話，受案回執(zhí)或許可以幫助被拆遷人明確被告，增加勝訴的把握。

四、以上在明律師已經(jīng)論述了強拆時及時報警的重要性，那么具體應當如何報警呢？

首先，被拆遷人在報警電話中一定要詳細說明自己的姓名、身份、住址以及房屋正在遭遇強拆的事實，并要求警方立即出警。如果有條件的話，最好在撥打報警電話的同時以強拆現(xiàn)場為背景同步拍錄視頻，這樣可以幫助證明遭遇強拆的時間和實際情況。

其次，報警時要做好通話錄音取證的工作，不但可以幫助證明強拆行為的發(fā)生的時間和事實，也可以在公安機關(guān)怠于履職或拒不出警時作為起訴行政不作為的有力證據(jù)。

此外，如果警察出警的，被拆遷人要在保證自身安全的情況下，對強拆現(xiàn)場做好拍照、錄像等證據(jù)收集工作，切記不要和拆遷方發(fā)生肢體沖突，更不要與警方發(fā)生沖突。要記住，人身安全永遠大于財產(chǎn)利益。

最后，彭誠律師團隊鄭重提醒大家，房屋遭遇強拆時要及時報警并做好證據(jù)固定，不僅是為了日后提起司法程序增加籌碼，也是公民積極行使公民權(quán)利的體現(xiàn)。當然，如果事態(tài)已經(jīng)發(fā)展到發(fā)生強拆行為的嚴重地步，在明律師衷心建議您立即委托專業(yè)拆遷補償律師介入，處理相關(guān)法律事宜，最大程度保障您的權(quán)益。