關(guān)鍵詞：良鄉(xiāng)高教園區(qū)教育用地C-0035、0036地塊項目、析產(chǎn)、評估、裁決、強拆

【事實概要】

2010年北京市房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會為北京市土地整理儲備中心房山區(qū)分中心核發(fā)了京建房拆許字【2010】第40號《房屋拆遷許可證》，拆遷期限為2010年4月26日至2011年4月25日。拆遷項目為良鄉(xiāng)高教園區(qū)教育用地C-0035、0036地塊項目建設。

在拆遷范圍內(nèi)，李瑞林（化名）有一處面積800多平方米的宅院，經(jīng)拆遷評估與協(xié)商，其可獲貨幣補償87萬余元。由于李瑞林預期的理想拆遷補償方式為貨幣補償外加產(chǎn)權(quán)調(diào)換，而高傲的拆遷人并不打算被其意愿影響，雙方的協(xié)商終究陷入了僵持的局面。

2010年，眼看合理補償之夢懸空的李瑞林委托了段?；萋蓭煟＜胶笳叱蔀樗摹皥A夢人”。經(jīng)過兩年多緊鑼密鼓的維權(quán)行動，段律師成功撤銷了政府對李瑞林的裁決，徹底瓦解了拆遷人的強拆夢，離委托人合理補償之夢又進了一步。

【辦案掠影】

辦案第一輯：析產(chǎn)訴訟，未雨綢繆

要想將維權(quán)之路一步走得比一步流光飛舞、風月生香，勢必要事先作出周密的行動方案，以及充分的事前準備工作。在久經(jīng)房屋拆遷維權(quán)業(yè)務沙場的段?；萋蓭煹难壑?，拆遷人對拆不動的拆遷戶采取以裁決促搬遷幾成定律。為此，介入李瑞林維權(quán)個案伊始，段律師便對案件做了詳細的了解和調(diào)查，憑借拆遷維權(quán)女精英段?；萋蓭煹慕?jīng)驗，很快便找到了應對裁決的防守之道……

原來，李瑞林的房子是村里批給的宅基地，其與老伴兒張秀香（化名）、女兒李春婷（化名）、李夏穎（化名）、李秋靜（化名）、兒子李冬元（化名）共同生活在這里。后李瑞林的兩個女兒各自成家，并就房產(chǎn)事宜與子女早就寫了一份《分家協(xié)議》。正是這份《分家協(xié)議》讓段?；萋蓭熿`機一動，萌生了析產(chǎn)訴訟的年頭。

2012年，李瑞林在段?；萋蓭煹闹笇孪蚍可絽^(qū)人民法院提起了分家析產(chǎn)之訴。進入訴訟程序后，李瑞林、李春婷、李夏穎、李秋靜、李冬元對于《分家協(xié)議》的內(nèi)容均不持異議，很快便達成了一致意見，房山區(qū)法院則據(jù)此出具了《民事調(diào)解書》，確認了被訴住房的所有權(quán)由李瑞林及子女各自所有的份額。

辦案第二輯：自行評估，扭轉(zhuǎn)乾坤，裁決被撤，阻斷強拆

2010年11月18日，北京瑞歐評估公司經(jīng)拆遷人委托對李瑞林的宅院進行了室外評估，評估報告上赫然寫著宅院的面積為500多平方米，嚴重與事實的800多平方米不符。但是北京市恒信公證處依舊對該評估行為進行了公證，并出局了（2010）京恒信內(nèi)民證字第2500號《公證書》，同年12月27日，北京瑞歐評估公司向李瑞林送達評估報告，北京市恒信公證處對該送達評估報告的行為進行了公證，出具了（2010）京恒信內(nèi)民證字第2621號《公證書》。

就在萬事俱備的情況下，拆遷人又用出了破夢招數(shù)---申請裁決，企圖破滅李瑞林的拆遷夢。怎知，段?；萋蓭熢缇涂闯隽瞬疬w人的詭計，已經(jīng)埋下了伏筆，不動聲色地時刻準備著爆發(fā)……

正如經(jīng)驗豐富的段?；萋蓭熕?，拆遷人申請裁決后，房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會如期作出了《房屋拆遷糾紛裁決書》，依據(jù)評估報告認定李瑞林的宅院面積為500多平方米，并責令李瑞林限期搬出居住了幾十年的房屋，并且實際800多平米的宅院僅僅能獲得87萬余元的補償。拿到《房屋拆遷糾紛裁決書》后，李瑞林一家亂作一團，不知所措，這拿到的就是強拆通知書啊！這哪里還有什么拆遷夢，當頭一棒早就將夢想化為了泡影。就在這危急的關(guān)頭，處變不驚的段?；萋蓭煄椭钊鹆忠患堅V狀將裁決主體房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會訴至法院，要求撤銷這份荒誕的《房屋拆遷糾紛裁決書》，正是這一招，直搗了拆遷人的要害……

庭審后的李瑞林一家仍生活在忐忑之中，終于在盛夏的一天，迎來了期盼已久的《行政判決書》，房山區(qū)人民法院撤銷了行政裁決書。就是這份判決，讓李瑞林一家繼續(xù)追逐著自己的拆遷夢……

段福惠律師是如何抓住了《房屋拆遷糾紛裁決書》的命門？成功的讓法院撤銷了強拆的依據(jù)，保住了李瑞林一家居住了幾十年的房屋。庭審中，段福惠律師滔滔不絕、據(jù)理力爭，對裁決作出了滴水不漏的分析，將裁決的實體和程序違法之處一一列明給法院，諸如：評估報告的送達、公示，評估機構(gòu)選擇等方面存在違反法定程序的問題。而本案致勝的關(guān)鍵在于拆遷人委托的評估公司進行了室外評估和測量，其測量結(jié)果和送達程序雖然均經(jīng)過了公證處的公證，但是被拆遷人李瑞林也向法院提出了一份至關(guān)重要的證據(jù)----被拆遷人自行委托的評估公司提供的評估報告。就是這份證據(jù)擊敗了拆遷人出具的不具有合法性的評估報告，并且本案所涉被拆遷房屋依舊實際存在，這一事實狀態(tài)亦可證明拆遷人提供的評估報告的違法性。

言之鑿鑿，擲地有聲，庭審后段福惠律師將一份揚揚灑灑的的代理意見交給法庭。再次代表當事人表明了自己的態(tài)度。

至此，李瑞林繼續(xù)圓著他的拆遷夢，迎接他的是勝利的曙光。

【律師說法】

拆遷維權(quán)中至關(guān)重要的是裁決程序，這一程序是拆遷人進入項目后針對各個被拆遷人作出的獨立的有法律效力的法律文書，被拆遷人不可小覷這一拆遷程序。這一法律文書的作出表示被拆遷人行政復議權(quán)利和行政訴訟權(quán)利的產(chǎn)生，作為被拆遷人，要積極地通過行使法律賦予的權(quán)利盡量避免房屋被強拆的情況發(fā)生。阻止裁決、防止強拆才是拆遷維權(quán)中的重中之重。能否成功阻止裁決程序是關(guān)系到被拆遷人“生死攸關(guān)”的大問題，阻止裁決的方法有很多，筆者認為，無論如何，越早采取措施效果越好。