地方某鎮(zhèn)政府公開(kāi)招標(biāo)，一期中標(biāo)金額高達(dá)三百多萬(wàn)元、占地面積一百五十余畝，堪稱大手筆建設(shè)的民宿僅僅運(yùn)營(yíng)了一個(gè)月，資金還未回?cái)n就被依法拆除。
該民俗景區(qū)為何如此短命？大手筆扔進(jìn)去的投資又該由誰(shuí)來(lái)買單？
政府招標(biāo)項(xiàng)目竟是“違法占地”
近日，據(jù)相關(guān)報(bào)道，陜西省旬陽(yáng)市城關(guān)鎮(zhèn)某村建成投資運(yùn)營(yíng)僅一個(gè)月的花海民宿景區(qū)被認(rèn)定為“違建”，隨后被當(dāng)?shù)赝I(yè)拆除。被定性為違建并拆除的新聞在地方屢見(jiàn)不鮮，這則消息之所以受到如此關(guān)注，就是因?yàn)樵擁?xiàng)目前腳斥資巨大，后腳便閃電被拆，造成的巨大損失可想而知，這種做法令人唏噓，值得反思。
更不可思議的是，當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)于2022年11月22日公開(kāi)的一則中標(biāo)公告顯示，該民宿景區(qū)系當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府公開(kāi)招標(biāo)，一期工程中標(biāo)金額為377萬(wàn)余元。
而該項(xiàng)目在投運(yùn)一個(gè)月后被拆的理由是存在“未批先建、違法占地”等問(wèn)題。
根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，建設(shè)民宿景區(qū)需要一系列的手續(xù)及相關(guān)部門的批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)民宿需景區(qū)要擁有該土地的使用權(quán)證，確保合法使用土地。在建設(shè)民宿之前，需獲得當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門頒發(fā)的許可證，確保建設(shè)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求。此外，還需要《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》，確保建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的影響得到控制。同時(shí)也需要獲得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，確保建筑符合當(dāng)?shù)氐摹敖ㄖ?guī)范”和“安全標(biāo)準(zhǔn)”。
僥幸心理致“上車后無(wú)法補(bǔ)票”
說(shuō)到這里，問(wèn)題來(lái)了，該民宿景區(qū)作為當(dāng)?shù)卣_(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，最終卻以依法拆除收尾，這否意味著在該項(xiàng)目手續(xù)還不完善的情況下，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門就一路綠燈，想采取“先上車后補(bǔ)票”的方式讓項(xiàng)目手續(xù)慢慢規(guī)范呢？但是這個(gè)過(guò)程中，卻碰到紅線約束后被迫收緊，導(dǎo)致這些項(xiàng)目“上車后終無(wú)法補(bǔ)票”。
當(dāng)前，有很多地區(qū)也確實(shí)存在著上述做法，上述民宿景區(qū)只是當(dāng)前”未批先建行為”的縮影，特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣疄榱苏猩桃Y，打著土地牌，承諾可以“先上車，后補(bǔ)票”，以此來(lái)吸引投資項(xiàng)目。但這樣做的風(fēng)險(xiǎn)也是極高的，違法違規(guī)用地的風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能爆雷，一旦遇到政策有變，或者觸碰到紅線區(qū)域，很可能項(xiàng)目手續(xù)永遠(yuǎn)無(wú)法辦妥，只剩下投資商和當(dāng)?shù)卣普喅镀ぁ?/p>
地方招商引資切忌“投機(jī)取巧”
以此為鑒，作為投資商，無(wú)論在何種環(huán)境下都要一定要堅(jiān)持依法用地，不要輕易相信所謂的地方政府開(kāi)出的承諾或者優(yōu)惠政策，切莫投機(jī)取巧，或者只考慮低成本和高效率，不去考慮自己有可能承擔(dān)的未知風(fēng)險(xiǎn)。
作為地方政府更該樹(shù)立更強(qiáng)的合規(guī)意識(shí)和程序意識(shí)，建設(shè)項(xiàng)目剛建就拆，不僅容易增加財(cái)政壓力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，對(duì)當(dāng)?shù)卣猩桃Y公信力無(wú)益，也是對(duì)地方營(yíng)商環(huán)境的極大破壞，因?yàn)檎淖龇ㄖ苯臃从车氖堑胤椒ㄖ我庾R(shí)和政府信用意識(shí)。
說(shuō)到底，不管作為哪一方，依法依規(guī)辦事，才是最為穩(wěn)妥的方式，而試圖在法律和紅線之外走捷徑，總是難以避免“濕鞋”。
