小月與小衛(wèi)于1991年農(nóng)歷九月初八結(jié)婚,婚后生下兒子小彬、女兒小梅,小衛(wèi)于1997年農(nóng)歷十二月二十一因病死亡。1998年小月帶2個(gè)子女(小彬、小梅)改嫁到垓甲村。
王霸村現(xiàn)人口145人。2015年,因當(dāng)?shù)馗咚俟方ㄔO(shè)的需要,征收了集體土地。2016年1月10日,王霸村的家長(zhǎng)會(huì)議決定,該征收的土地補(bǔ)償款按144人分配、每人7500元。小彬、小梅領(lǐng)取了該土地補(bǔ)償款。
小月認(rèn)為自己戶口仍屬王霸村,理應(yīng)享有征收補(bǔ)償權(quán)益,遂訴至法院。
訴訟過(guò)程:
小月提供了登記日期為2009年11月25日“常住人口登記卡”,該登記卡中婚姻狀況為“喪偶”、服務(wù)處所為“王霸村”。小月在庭審后又提供了登記日期為2016年8月12日“常住人口登記卡”,該登記卡中婚姻狀況為“喪偶”、服務(wù)處所為“王霸村”。王霸村提供了主要內(nèi)容為:小月,女,因1997年丈夫過(guò)世,于1998年帶2個(gè)子女(小彬、小梅)改嫁到垓甲村,到現(xiàn)在已近20年之久,小月不屬我王霸村人,不能享受我村的待遇,無(wú)權(quán)干涉我村的一切事務(wù)。
本案評(píng)析:
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn):農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以其成員為“改嫁女”“外嫁女”等理由拒絕分配土地征收補(bǔ)償款,是否合法。
法院裁判:
法院經(jīng)審理認(rèn)為:小月是否可參與王霸村集體征地補(bǔ)償款的分配,關(guān)鍵在于其是否具有王霸村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格。根據(jù)小月提供的常住人口登記卡上記載,小月仍屬王霸村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)規(guī)定:戶口保留在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地,履行法律法規(guī)和組織章程規(guī)定義務(wù)的,屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。因此,小月具有王霸村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格,有權(quán)參與村集體分配。王霸村剝奪了小月應(yīng)得的補(bǔ)償款分配請(qǐng)求權(quán)的做法違反了《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十二條“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利”和第三十三條第一款“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益”的規(guī)定,也違反了《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條“公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯”之規(guī)定。
最終,法院判決:小月請(qǐng)求王霸村分配其土地補(bǔ)償款,依法有據(jù),予以支持。
在明律師點(diǎn)評(píng):
在對(duì)于土地征收過(guò)程中涉及的各項(xiàng)補(bǔ)償款,部分地區(qū)選擇由村集體經(jīng)濟(jì)組織集中統(tǒng)一發(fā)放,而每個(gè)地區(qū)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)又不盡相同,多數(shù)選擇由村集體自行表決而定。在此過(guò)程中,產(chǎn)生“改嫁女”“外嫁女”無(wú)權(quán)分的補(bǔ)償款的違法決議或既定習(xí)俗。在明律師認(rèn)為此中現(xiàn)象均為當(dāng)?shù)卮迕穹梢庾R(shí)淡薄,致使“改嫁女”“外嫁女”應(yīng)得的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害。因此,在明律師提醒大家,發(fā)生土地征收和土地補(bǔ)償時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)聘請(qǐng)律師,獲得必要的法律幫助。