企業(yè)拆遷律師維權(quán)案例之九 /?辦案律師：紀(jì)召兵、楊念平 /?關(guān)鍵詞：山東拆遷、虛假拆遷、拆遷范圍、補(bǔ)償款、營(yíng)業(yè)用房、紀(jì)召兵、楊念平

拆遷寶典之——不戰(zhàn)而屈人之兵

企業(yè)拆遷律師維權(quán)案例事實(shí)概要

林宥德（化名）近幾年來一直在山東省德州市禹城市十里望鎮(zhèn)禹王街經(jīng)營(yíng)賓館，生意就好比芝麻開花，是一節(jié)比一節(jié)高。2010年10月的一天，秋天的陽光一如既往地投灑在禹王街道，然而一紙通知卻讓林宥德剎那跌入寒冬之境……

這個(gè)通知由禹城市山東國(guó)際商貿(mào)港拆遷指揮部與禹城市十里望鎮(zhèn)人民政府聯(lián)名做出，通知事項(xiàng)為：因?qū)嵤┥綎|國(guó)際商貿(mào)港項(xiàng)目工程之故，林宥德經(jīng)營(yíng)的賓館已被納入拆遷范圍，望及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)償款400萬元人民幣，騰房搬遷。林宥德所經(jīng)營(yíng)的賓館的建筑面積為1000平方米，地處繁華地段，同區(qū)位營(yíng)業(yè)用房售價(jià)已經(jīng)在7000元每平方米以上。換言之，這個(gè)未經(jīng)過評(píng)估而逕行敲定的拆遷補(bǔ)償額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，遂招致了林宥德的心理抗拒。

帶著心理抗拒，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)極強(qiáng)的林宥德委托了紀(jì)召兵律師與楊念平律師，為自己在這次拆遷大潮里保駕護(hù)航。

企業(yè)拆遷律師維權(quán)案例辦案掠影

辦案唯一計(jì)：兩番政府信息公開還原擬拆遷房屋“自由身”

紀(jì)召兵律師與楊念平在這個(gè)禹城拆遷維權(quán)之旅的N次方里，一經(jīng)介入便打響了這場(chǎng)新的正義之戰(zhàn)——向禹城市國(guó)土資源局提起政府信息公開申請(qǐng)，申請(qǐng)公開市山東國(guó)際商貿(mào)港項(xiàng)目的規(guī)劃用地信息。這一信息公開之計(jì)劃的實(shí)施結(jié)果，讓二律師的委托人林宥德瞠目結(jié)舌：根據(jù)禹城市國(guó)土資源局所作的信息答復(fù)，林宥德的賓館所在土地與山東國(guó)際商貿(mào)港項(xiàng)目用地完全“不沾邊兒”！不過，這一信息答復(fù)并沒有除卻壓在林宥德心頭的拆遷重壓，因?yàn)楦鶕?jù)該答復(fù)，林宥德的賓館處在“禹王街拓寬改造”建設(shè)項(xiàng)目的拆遷范圍。

面對(duì)委托人多舛的拆遷命途，紀(jì)、楊二律師再次采用了兵不血刃的維權(quán)方略——于2010年12月初向禹城市發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)公開禹王街拓寬改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)許可文件。同年12月中旬，禹城市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)林宥德一方做出答復(fù)，答復(fù)中稱，禹王街拓寬改造建設(shè)項(xiàng)目是嵌套在山東國(guó)際商貿(mào)港項(xiàng)目之中的“子項(xiàng)目”，故而沿用山東國(guó)際商貿(mào)港項(xiàng)目的立項(xiàng)等批復(fù)文件。

來自禹城市發(fā)展和改革委員會(huì)的信息答復(fù)給林宥德帶來了黎明的曙光：既然禹王街拓寬改造建設(shè)項(xiàng)目從屬于山東國(guó)際商貿(mào)港項(xiàng)目，而林宥德的賓館用地又不在后一項(xiàng)目的用地范圍之內(nèi)，那么，林宥德的賓館就與此次拆遷毫無瓜葛了。依據(jù)這一有力的分析結(jié)果，紀(jì)召兵律師與楊念平律師向禹城市山東國(guó)際商貿(mào)港拆遷指揮部與禹城市十里望鎮(zhèn)人民政府發(fā)出了一封《律師函》，詳略得當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了辨法析理。

“一時(shí)強(qiáng)弱在于力，千秋勝負(fù)在于理”。真理那支火炬的力量，繼《律師函》之熠熠迸發(fā)——禹城市十里望鎮(zhèn)人民政府最終做出明確表態(tài)：不再拆除林宥德的賓館。

企業(yè)拆遷律師維權(quán)案例律師說法

《孫子兵法·謀攻篇》：“凡用兵之法，全國(guó)為上，破國(guó)次之；全旅為上，破旅次之；全卒為上，破卒次之；全伍為上，破伍次之。是故百戰(zhàn)百勝，非善之善者也；不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也?；仡櫛景?，制勝方法論正是“不戰(zhàn)而屈人之兵”。

如何才能在拆遷維權(quán)實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)而屈人之兵的振奮結(jié)局？恐怕律師界同仁與廣大拆遷戶都關(guān)心這個(gè)問題。筆者認(rèn)為，理想之路可以歸結(jié)為天時(shí)、地利、人和三個(gè)方面

所謂天時(shí)，是指有利的維權(quán)時(shí)機(jī)。拆遷維權(quán)一般可以分為三個(gè)階段：①早期維權(quán)階段，即動(dòng)遷時(shí)間不長(zhǎng)，還未進(jìn)入裁決階段的時(shí)候開始采取維權(quán)行動(dòng)；②中期維權(quán)階段，即已經(jīng)接到裁決調(diào)解通知甚至裁決書，但還未進(jìn)入強(qiáng)拆階段的時(shí)候開始采取維權(quán)行動(dòng)；③晚期維權(quán)階段，即已經(jīng)接到強(qiáng)拆令甚或房屋已經(jīng)被強(qiáng)拆完畢，事后采取維權(quán)活動(dòng)。這三種維權(quán)階段如同有病問醫(yī)的三個(gè)階段是一樣的，越早進(jìn)入越有控制局面的勝算。一般來說，對(duì)拆遷戶最有利的“天時(shí)”就是第一種情況。

所謂地利，是指案件存在著有利于拆遷戶的因素，舉之如：拆遷項(xiàng)目自身存在違法點(diǎn)、拆遷前置的立項(xiàng)、規(guī)劃許可存在違法點(diǎn)、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議存在違法點(diǎn)、拆遷主體資格欠缺、拆遷對(duì)象錯(cuò)誤、擬拆遷房屋不在拆遷范圍之內(nèi)，等等。將這些存在的違法因素予以全方位打擊，運(yùn)籌帷幄，就可以搶占先機(jī)，在最大可能上實(shí)現(xiàn)自身拆遷利益的最大化。

所謂人和，是指拆遷戶與專業(yè)拆遷維權(quán)律師之間的默契配合。天時(shí)、地利皆為靜態(tài)優(yōu)勢(shì)，要將其轉(zhuǎn)化為利益追求的籌碼，必然要依托動(dòng)態(tài)的執(zhí)行者。能夠擔(dān)此重任的，莫過于滿腹經(jīng)驗(yàn)、富于技巧的專業(yè)拆遷維權(quán)律師。而拆遷維權(quán)律師能在多大空間內(nèi)作為，又依托于拆遷戶的授權(quán)范圍；拆遷維權(quán)律師能在多大程序內(nèi)取勝，則依托于拆遷戶的配合程度。

如果一個(gè)拆遷維權(quán)個(gè)案中具備了天時(shí)、地利與人和，那么以最低的維權(quán)成本和諧穩(wěn)妥地獲得最理想的拆遷補(bǔ)償安置，或者成功對(duì)拆遷說“不”，就將不再是一個(gè)疑難命題。