農(nóng)村拆遷律師維權(quán)案例之六十六 / 辦案律師:劉玲玲律師 / 關(guān)鍵詞:農(nóng)村拆遷律師、?唐山拆遷、釘子戶、拆遷補(bǔ)償、安置房
一、農(nóng)村拆遷律師案情介紹
? ? ? ? ——與其詛咒黑暗,不如燃亮燈火!
? ? ? ?今天要為各位讀者分享的經(jīng)典拆遷維權(quán)案例就是這樣一個(gè)從暗夜里走向光明的簡短故事。故事很真實(shí),因?yàn)樗c發(fā)生在灰藍(lán)色天空下的一幕一幕拆遷掙扎、一重一重情感震顫有著若干如出一轍的斑斑點(diǎn)點(diǎn),同樣流淌著紅塵里滾動(dòng)的塵囂,同樣回旋著夢想與信念……
? ? ? ?故事的主人公叫做魯唐(化名),是河北省唐山市樂亭縣樂亭鎮(zhèn)西河漕村王莊的村民。2010年6月底,樂亭鎮(zhèn)西河漕村王莊拆遷改造工程轟轟烈烈地拉開了帷幕,鮮紅的“拆”字樣、動(dòng)員拆遷的各式標(biāo)語橫幅以夏風(fēng)的速度瞬間橫亙在村莊的隅隅角角。這番引人側(cè)目的場景便是即將發(fā)生在魯唐身上的故事的舞臺(tái)布景。
? ? ? ?在故事里,魯唐從一介平凡百姓變成了一名彪悍的釘子戶。當(dāng)然,所謂的彪悍并非是指魯唐生得豹頭環(huán)眼,鐵面虬 ? 鬢。之所以“中標(biāo)”,只是因?yàn)樗芙^了拆遷辦針對他300平方米房屋所置換的170平方米安置房,更在樂亭縣征地拆遷辦公室“裁了他一決”后委托了著劉玲玲律師,安安靜靜“鬧起了革命”。
? ? ? ?由于魯唐及時(shí)而睿智地?fù)?dān)當(dāng)了自己拆遷旅途的“燃燈者”,并有極為出色的維權(quán)律師伴其左右、共同砥礪前行,他的故事從開始到結(jié)束,耗時(shí)僅4個(gè)月,而且落幕得好不火樹銀花——在原有的170平方米安置房基礎(chǔ)上,拆遷辦另行給魯唐安置了一套200平米的營業(yè)用房,并一次性支付給他20萬元貨幣補(bǔ)償金。
二、農(nóng)村拆遷律師辦案掠影
? ? ? ?辦案第一輯:行政復(fù)議車輪戰(zhàn)
? ? ? ?10月的唐山,還是很溫潤的。在河北地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)下很多拆遷維權(quán)佳績的劉玲玲律師再次來到冀之北,實(shí)地了解魯唐一案的諸多細(xì)節(jié)。經(jīng)驗(yàn)豐富的劉律師目光如炬,很快就洞察到了樂亭鎮(zhèn)西河漕村王莊拆遷改造工程的三道硬傷以及魯唐拆遷裁決的重大軟肋。
? ? ? ? ——發(fā)現(xiàn)之旅:征地拆遷文件變形記
? ? ? ?劉玲玲律師在信息搜集戰(zhàn)略中發(fā)現(xiàn),樂亭鎮(zhèn)西河漕村王莊拆遷改造工程的立項(xiàng)文件與建設(shè)用地規(guī)劃許可證均不符合法律規(guī)定,分別由“替身”《關(guān)于西河漕王莊平改樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》與《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》頂替。而該拆遷項(xiàng)目的用地文件則更是充滿了荒誕色彩:涉案拆遷用地乃是集體土地,依照國家大法必須先由縣級(jí)以上地方人民政府依照法定程序獲得國務(wù)院或者省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)之后組織實(shí)施,但樂亭縣國土資源局直接越俎代庖,逕行作出用地批準(zhǔn)文件,實(shí)可謂“和尚打傘——無法無天”!
? ? ? ? 此外,樂亭縣征地拆遷辦公室對魯唐所作裁決亦是破綻百出,不僅程序嚴(yán)重違法,作為裁決主要事實(shí)依據(jù)的《估價(jià)報(bào)告》更是多處違反《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》,毫不遮掩地低估了魯唐的房產(chǎn)價(jià)值,昭然損害其合法權(quán)益。
? ? ? ? ——攻克之計(jì):四大捆綁行政復(fù)議
? ? ? ? 前述發(fā)現(xiàn)既讓久經(jīng)維權(quán)沙場的劉律師略微詫異了一回,又讓她有些雀躍,因?yàn)檫@四個(gè)顯性違法點(diǎn)將成為她大有作為的舞臺(tái)!在最短的時(shí)間內(nèi),劉玲玲律師擬好了四份《行政復(fù)議申請書》,分別將樂亭縣征地拆遷辦公室、樂亭縣發(fā)展改革局、樂亭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、樂亭縣國土資源局送入了樂亭縣人民政府、唐山市發(fā)展和改革委員會(huì)、唐山市規(guī)劃局、唐山市國土局的合理性、合法性審查領(lǐng)域。
? ? ? ? 辦案第二輯:財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)風(fēng)騷
? ? ? 京城來的女律師接連提起四個(gè)行政復(fù)議,且將樂亭縣大大小小的重要政府部門一一覆蓋在內(nèi),這無疑撼動(dòng)了樂亭鎮(zhèn)西河漕村王莊拆遷改造工程拆遷利益共同體的優(yōu)越心態(tài),撩撥得那利益誘惑下的絲絲覬覦煩躁不安起來。
? ? ? ?終于,在2011年11月16日這天,魯唐的強(qiáng)大博弈對手決定給他假以顏色:一群不明身份的人員氣勢洶洶地來到魯唐家里,將其房屋內(nèi)所有玻璃一一砸毀,片甲不留。
? ? ? ?面對這一殺雞儆猴的伎倆,身為魯唐權(quán)益守護(hù)者的劉玲玲律師很快就采取了回應(yīng)措施,即向樂亭縣公安局發(fā)出財(cái)產(chǎn)保護(hù)申請,要求后者履行《中華人民共和國警察法》賦予的神圣職責(zé),依法保護(hù)魯唐的財(cái)產(chǎn)安全與人身安全免受非法侵害。此“以其矛攻其盾”的睿智之舉將魯唐瀕臨違法強(qiáng)拆境遇的房產(chǎn)納入到了法律的保護(hù)傘之下,寧靜,再次回歸到魯家……
? ? ? ? 辦案第三輯:行政訴訟獵和談
? ? ? ? 2010年12月中旬,樂亭縣人民政府、唐山市發(fā)展和改革委員會(huì)、唐山市規(guī)劃局、唐山市國土局所作的行政復(fù)議決定書如雪片一般翩然而至。但是,這些復(fù)議結(jié)果并未給魯唐和他的代理律師帶來絲毫的寒冬溫情,相反,兩項(xiàng)維持、兩項(xiàng)不予受理的冰冷局面挑釁著他們的法制信仰與維權(quán)激情!
? ? ? ?拆遷之殤唱不絕,維權(quán)步伐尤不止。馱負(fù)著委托人的信任與重望,劉玲玲律師很快再掀維權(quán)力作,以四個(gè)“民告官”之訴將樂亭縣征地拆遷辦公室、樂亭縣發(fā)展改革局、樂亭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、樂亭縣國土資源局一并推上樂亭縣人民法院的行政被告席,要求法院確認(rèn)其各自所作行政行為違法并予以撤銷。
? ? ? ?此時(shí)此刻,曾經(jīng)肆無忌憚的違法者們變得噤若寒蟬起來,深知已經(jīng)到了不能戀戰(zhàn)的水窮水盡處,除了談判協(xié)商已是別無他法。于是,妥協(xié)上場,鬧劇閉幕,完美結(jié)案……
三、農(nóng)村拆遷律師律師說法
? ? ? ? 城市化堆砌著廣廈冠宇,然而,重樓之間,游走的卻是不可小覷的物欲,它們讓世界的節(jié)奏變得倉促,使人性中的善型意念變得落魄,裹挾其中的世人為生活、生計(jì)尋求保障與平衡的需求較之往昔更為迫切,于是,便有了廢墟上的反抗者、邊緣上的塑造者……
? ? ? ?反抗者與塑造者注定要面臨泰山壓頂,承受雷霆萬鈞,歷經(jīng)驚濤駭浪!審視前路,他們不曾詛咒黑暗,而是燃亮燈火,即便在刀尖上舞蹈,也不失神韻,輕步蜿蜒,穿越蒙蒙煙雨,直至柳暗花明。
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