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拆遷政策

導(dǎo)讀:分清四類“面積”,把補(bǔ)償項(xiàng)目弄得明明白白:1、使用面積。2、建筑面積。3、套內(nèi)建筑面積。4、公用建筑面積。

房屋征收補(bǔ)償?shù)姆绞接胸泿叛a(bǔ)償以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種。不論是哪一種補(bǔ)償方式都離不開(kāi)房屋面積這一因素。那么,房屋面積如何計(jì)算,就直接關(guān)系到了廣大被征收人的補(bǔ)償權(quán)益。

拆遷律師在日常的客戶咨詢中也曾遇到過(guò)與“房屋面積”相關(guān)的問(wèn)題,比如:征收中,關(guān)系到補(bǔ)償?shù)姆课菝娣e是依照何種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的?“公攤面積”在貨幣補(bǔ)償和“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”兩種補(bǔ)償方式中計(jì)算方式是否一樣?安置房中明顯增大的“公攤面積”是被征收人自掏腰包嗎?

1、分清四類“面積”,把補(bǔ)償項(xiàng)目弄得明明白白。

征收補(bǔ)償領(lǐng)域所稱的“房屋面積”,究竟有幾種計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)?

大體上,可分為四類:

(1)使用面積

指建筑物各層平面中直接為生產(chǎn)或生活使用的凈面積的總和。有人將之形象的稱為“地毯面積”,即在你的房子地面上鋪地毯,能夠鋪得上的全部面積就是使用面積了。

一般而言,這一感受最直觀的面積標(biāo)準(zhǔn)在征收拆遷領(lǐng)域基本用不上。

(2)建筑面積

根據(jù)原建設(shè)部《商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則(試行)》之規(guī)定,整棟商品房的建筑面積=套內(nèi)建筑面積+分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e。

征收拆遷領(lǐng)域首先要適用的就是建筑面積這一標(biāo)準(zhǔn),《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)此有明確的規(guī)定。

(3)套內(nèi)建筑面積

套內(nèi)建筑面積由三部分組成:套內(nèi)的使用面積+套內(nèi)墻體面積+陽(yáng)臺(tái)建筑面積

(4)公用建筑面積

由兩部分組成:

①電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳和過(guò)道、地下室、值班警衛(wèi)室以及其他功能上為整棟建筑服務(wù)的公共用房和管理用房建筑面積;

②套(單元)與公用建筑空間之間的分隔墻以及外墻(包括山墻)墻體水平投影面積的一半。

了解了以上4類面積標(biāo)準(zhǔn),我們最后來(lái)看所謂的“公攤面積”是如何形成的:

公用建筑面積分?jǐn)傁禂?shù)=公用建筑面積/室內(nèi)建筑面積之和。

那么,分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e=公用建筑面積分?jǐn)傁禂?shù)×套內(nèi)建筑面積。

整棟建筑物的公用建筑面積分?jǐn)偟矫刻追课蓊^上的這部分面積,就是老百姓口中的“公攤面積”了。

2、房屋拆遷,按哪一類“面積”算?

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十五條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。

《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》

第九條

對(duì)于已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。

據(jù)此,十分明確的一點(diǎn)是:房屋征收中的“面積”指得是前述概念中的建筑面積。這也造成了老房調(diào)換成新房后公攤面積可能增大,而實(shí)際居住使用面積減小的風(fēng)險(xiǎn)。

3、公攤面積按照各地方規(guī)定進(jìn)行不同程度的補(bǔ)助。

雖然從國(guó)家法律層面來(lái)說(shuō),法律并沒(méi)有具體到公攤面積這一階段,但我們可以根據(jù)各地方規(guī)定總結(jié)出兩類對(duì)于公攤面積的不同處理方法:

(1)公攤面積不計(jì)入安置房的面積內(nèi)

例如:《泰安市人民政府關(guān)于實(shí)施城市片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的意見(jiàn)》規(guī)定,安置房為小高層、高層的,電梯及由電梯增加的走廊公攤面積不計(jì)入回遷安置面積。

(2)考慮公攤面積增大所造成的使用面積減小而給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助

例如:

《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》

第二十九條

房屋征收部門應(yīng)根據(jù)被征收住宅房屋的具體情況給予公攤補(bǔ)助。公攤補(bǔ)助系數(shù)由市、縣(市)、礦區(qū)人民政府公布。

此外,各地還有通過(guò)地方性規(guī)定調(diào)整這一問(wèn)題所可能帶來(lái)的困擾,保障被征收人的居住生活水平不降低。

《廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》

第三十條

除房屋征收部門與被征收人協(xié)商一致以外,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積不得少于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋公用分?jǐn)偯娣e超出被征收房屋公用分?jǐn)偯娣e的部分,由房屋征收部門按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建安成本價(jià)格與被征收人進(jìn)行結(jié)算。

《武漢市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》

第四十一條

被征收住宅房屋建筑面積公攤系數(shù)低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積公攤系數(shù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者公有房屋承租人增加的建筑面積給予補(bǔ)助。建筑面積補(bǔ)助原則上不超過(guò)被征收房屋建筑面積的10%。

值得一提的是,有些被征收人認(rèn)為,公攤面積越小越好,最好不存在公攤才是“民心所向”。

但在此拆遷律師不得不提醒廣大被征收人:適度合理的公用建筑面積是確保樓房舒適居住不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

比如在人口老齡化不斷加劇的今天,住在高層的老人們的上下樓問(wèn)題因?yàn)殡娞莸拇嬖诘靡越鉀Q。顯然,若是未預(yù)留出公用建筑面積,那么這樣的問(wèn)題將一直持續(xù)下去,住戶的居住體驗(yàn)將隨著時(shí)間的累積越來(lái)越差。

所以說(shuō),只要把公用建筑面積控制在合理的范圍,即便“得房率”有所降低,但居住體驗(yàn)將會(huì)較老房子有較大的改善。

何況,如前述規(guī)定,地方政府在征收補(bǔ)償工作中已經(jīng)充分考慮到了這一問(wèn)題,通過(guò)地方性規(guī)定作出了細(xì)致的安排。

最后,拆遷律師想要再次強(qiáng)調(diào):無(wú)論是國(guó)家層面的法律還是地方性的規(guī)定,征收拆遷都不能降低被征收人原有的生活居住水平。建筑面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換不低于1:1是原則性規(guī)定,若最終征收方提供的補(bǔ)償方案遠(yuǎn)低于此,那么就說(shuō)明補(bǔ)償方案是不合理且不合法的。被征收人就應(yīng)該盡早去尋求專業(yè)律師的幫助,合理維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

通過(guò)以上內(nèi)容,相信大家已經(jīng)對(duì)房屋征收,被征收人上樓,公攤面積增大影響誰(shuí)來(lái)承擔(dān)問(wèn)題有了一定的了解,建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識(shí),才能在遇到拆遷不公平時(shí)可以運(yùn)用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒(méi)有解決您遇到的問(wèn)題,可以電話或者留言咨詢專業(yè)的拆遷律師。

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