導(dǎo)讀：被拆遷人應(yīng)該這么做：1、在一個(gè)合法的征收項(xiàng)目中，房屋征收范圍公告和土地征收啟動(dòng)公告一般是最初的公告。2、對(duì)于“村民自治”性質(zhì)的協(xié)議搬遷項(xiàng)目，召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議研究搬遷補(bǔ)償方案，或者上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)人進(jìn)行相關(guān)的政策宣講，可視為拆遷開(kāi)始的兆頭。3、預(yù)簽征地補(bǔ)償安置協(xié)議、選定評(píng)估機(jī)構(gòu)、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)均標(biāo)志著拆遷的正式啟動(dòng)。4、對(duì)于不分青紅皂白上來(lái)就封閉現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展施工的，盡快委托專(zhuān)業(yè)律師尋求救濟(jì)。
在網(wǎng)絡(luò)上，我們經(jīng)常會(huì)看到“收到拆遷公告后過(guò)多久才會(huì)開(kāi)始拆遷”這樣的問(wèn)題，對(duì)此問(wèn)題的各種解答更是遍地開(kāi)花。然而拆遷律師不得不鄭重指出的是，這個(gè)問(wèn)題的提出本身就帶有很大的盲目性和迷惑性，很容易導(dǎo)致被拆遷人錯(cuò)判程序階段進(jìn)而損失補(bǔ)償安置權(quán)利。
誰(shuí)告訴你的一定要在發(fā)布拆遷公告后才能開(kāi)始著手拆遷行為呢？
1、要點(diǎn)一：何為“開(kāi)始著手拆遷”？標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是它。
“開(kāi)始拆遷”總要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。有些老百姓將其理解為“動(dòng)手拆房”，那是完全錯(cuò)誤的。試想公告發(fā)布，老百姓剛知道要拆遷，下一步就是房子被拆，這樣的程序設(shè)計(jì)又將置被拆遷人的救濟(jì)權(quán)利于何地呢？
顯然，所謂“開(kāi)始著手、啟動(dòng)拆遷”，主要是指拆遷方開(kāi)始作出對(duì)老百姓房屋、土地及其補(bǔ)償安置權(quán)利產(chǎn)生影響的行為。這種行為開(kāi)始了，就意味著拆遷開(kāi)始了。拆房子，本身或許并不是對(duì)被拆遷人權(quán)益影響最大的環(huán)節(jié)。就補(bǔ)償安置問(wèn)題簽訂協(xié)議并且履約，才是真正需要關(guān)注的問(wèn)題。
也就是說(shuō)，被拆遷人切勿將房屋被強(qiáng)制拆除當(dāng)作自身權(quán)益遭受侵害、開(kāi)始啟動(dòng)權(quán)利救濟(jì)的“訊號(hào)”，因?yàn)檫@已經(jīng)太晚了，晚到令被拆遷人喪失了大量救濟(jì)權(quán)利的空間和期限。如果你一直認(rèn)為房子被拆了才叫開(kāi)始拆遷，那么很可能在此之前你所能拿到的補(bǔ)償就已經(jīng)被拆遷方“定”好了，被拆遷人很可能要吃大虧。
2、要點(diǎn)二：何為“拆遷公告”？主要是這兩種。
拆遷公告并非一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆尚g(shù)語(yǔ)，而是老百姓的通俗叫法。實(shí)踐中，它主要是指兩種東西——國(guó)有土地上房屋征收中的征收決定公告，以及農(nóng)村集體土地征收中的征收土地公告。
在一些網(wǎng)文中，將“拆遷公告”歪曲為征收補(bǔ)償方案公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，進(jìn)而得出“拆遷會(huì)在公告的30日以后才能啟動(dòng)”，這是嚴(yán)重誤導(dǎo)。
請(qǐng)大家牢記：在前述兩份正式的公告發(fā)布前，你還會(huì)見(jiàn)到很多份通知、公告。包括但不限于土地征收啟動(dòng)公告、征地補(bǔ)償安置公告、房屋征收范圍公告、選定評(píng)估機(jī)構(gòu)公告等等。而所有這些公開(kāi)發(fā)布的文件，都會(huì)對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償權(quán)益產(chǎn)生直接影響，都是“拆遷”行為的重要組成部分。也就是說(shuō)，從第一份文件發(fā)出之時(shí)起，拆遷就已經(jīng)開(kāi)始了。征收決定公告和征地公告，已經(jīng)是位置很靠后的事情了。
盡管從理論上講，在前述兩份正式的“拆遷公告”發(fā)布前，拆遷項(xiàng)目存在依法被終止的可能性（如若征地材料的組卷報(bào)批未被通過(guò)，則征地批復(fù)不會(huì)作出，征地項(xiàng)目將欠缺法律依據(jù)）。但這僅僅是理論上的一種可能性，實(shí)踐中的拆遷都是“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”的行政行為。
破題：“等公告”完全錯(cuò)誤，要綜合各種情勢(shì)去判斷。
拆遷律師要提醒大家的是：一味“等公告”的做法是不明智的。一則有些項(xiàng)目純屬“先上車(chē)后買(mǎi)票”，初期不發(fā)布公告房子都已經(jīng)拆了一半了；二則對(duì)于那些非征收性質(zhì)的協(xié)議搬遷項(xiàng)目，如近期熱度頗高的合村并居、騰退等等，拿著協(xié)議直接一戶(hù)一戶(hù)簽完全是可行的，并無(wú)法律規(guī)定其一定要先公告才能入戶(hù)談。
故此，被拆遷人要善于從現(xiàn)象上去判斷拆遷是否真的開(kāi)始了，自己是否要著手咨詢(xún)律師、準(zhǔn)備材料、依法救濟(jì)權(quán)利了。
拆遷律師提示大家以下4大要領(lǐng)：
（1）在一個(gè)合法的征收項(xiàng)目中，房屋征收范圍公告和土地征收啟動(dòng)公告一般是最初的公告。
見(jiàn)到這兩份公告，即意味著征收的全面展開(kāi)。它的共同點(diǎn)之一是都會(huì)規(guī)定“暫停辦理”若干事項(xiàng)以使房屋、土地的狀態(tài)處于相對(duì)固定不變之中。
（2）對(duì)于“村民自治”性質(zhì)的協(xié)議搬遷項(xiàng)目，召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議研究搬遷補(bǔ)償方案，或者上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)人進(jìn)行相關(guān)的政策宣講，可視為拆遷開(kāi)始的兆頭。
什么會(huì)都沒(méi)開(kāi)就直接冒出補(bǔ)償方案的，程序上不符合《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定。不過(guò)，如果村民直接見(jiàn)到了搬遷補(bǔ)償方案、擬定的補(bǔ)償協(xié)議等直接影響補(bǔ)償權(quán)益的文本，也意味著拆遷已經(jīng)開(kāi)始了。
（3）預(yù)簽征地補(bǔ)償安置協(xié)議、選定評(píng)估機(jī)構(gòu)、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)均標(biāo)志著拆遷的正式啟動(dòng)。
這些都是位處拆遷程序前端的步驟，都比正式的“拆遷公告”要更早出現(xiàn)，被拆遷人切勿對(duì)此不當(dāng)回事，消極懈怠，這個(gè)不參與，那個(gè)不監(jiān)督，最后你的補(bǔ)償偏低就是順理成章的事情。
（4）對(duì)于不分青紅皂白上來(lái)就封閉現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展施工的，盡快委托專(zhuān)業(yè)律師尋求救濟(jì)。
在近期的征收實(shí)踐中，一些無(wú)視法定程序和當(dāng)事人權(quán)利的情形有抬頭之勢(shì)。突出表現(xiàn)為在簽約期限內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放期間就開(kāi)始“進(jìn)場(chǎng)施工”，簽一戶(hù)拆一戶(hù)，大肆制造聲勢(shì)破壞未簽約戶(hù)周邊的居住生活環(huán)境。
面對(duì)這種試圖“快刀斬亂麻”的極限施壓舉措，被拆遷人不要輕易因畏懼而退縮，要及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師，通過(guò)法律程序的提起鉗制拆遷方的進(jìn)一步行動(dòng)，力爭(zhēng)為自己補(bǔ)償訴求的實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取到足夠的協(xié)商、溝通空間。
拆遷律師最后要告訴廣大被拆遷人的是：“房屋被拆了才需要咨詢(xún)律師”“公告發(fā)布了才能開(kāi)始救濟(jì)”，這些想法都是錯(cuò)誤的，只會(huì)令我們坐以待斃錯(cuò)失良機(jī)。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，未雨綢繆居安思危，這些老話絕非無(wú)用的“套話”，而是多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
權(quán)利受到影響之日，就是你依法救濟(jì)權(quán)利之時(shí)，這才是問(wèn)題的精準(zhǔn)答案。
通過(guò)以上內(nèi)容，相信大家已經(jīng)對(duì)見(jiàn)到拆遷公告才啟動(dòng)拆遷問(wèn)題有了一定的了解，建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識(shí)，才能在遇到拆遷不公平時(shí)可以運(yùn)用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒(méi)有解決您遇到的問(wèn)題，可以電話或者留言咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的拆遷律師。
