導(dǎo)讀：結(jié)合該《管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中的規(guī)定，里面都有這些亮點(diǎn)內(nèi)容：1、征地與房屋搬遷將同步進(jìn)行。2、今后安置方式主要以房屋安置為主。3、房屋安置一般需要提供現(xiàn)房。

近日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布了一則關(guān)于對(duì)《北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。該《辦法》正式公布施行后將作為今后征收集體土地房屋補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

從發(fā)布的征求意見(jiàn)稿中我們看到，該《管理辦法》以維護(hù)被征收人合法權(quán)益、保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益為中心，總共七章三十八條。

事實(shí)上，自2020年新《土地管理法》施行后，各地都根據(jù)《土地管理法》及其他的法律法規(guī)制定并公布了當(dāng)?shù)匦碌募w土地與房屋征收補(bǔ)償安置辦法，對(duì)征收程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償內(nèi)容等事項(xiàng)進(jìn)一步的進(jìn)行了細(xì)化。

而近日北京市相關(guān)部門發(fā)布的《北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法》同樣也是在《土地管理法》的框架下進(jìn)行的，制定該《管理辦法》也是落實(shí)《土地管理法》的具體舉措，是對(duì)北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償政策的重大調(diào)整。

下面我們就結(jié)合該《管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中的規(guī)定，來(lái)看一下都有哪些亮點(diǎn)內(nèi)容？

1、征地與房屋搬遷將同步進(jìn)行。

《管理辦法》

第六條

集體土地上房屋搬遷應(yīng)與集體土地征收同步實(shí)施，集體土地征收中的房屋補(bǔ)償是集體土地征收工作的組成部分，集體土地征收程序按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》。

從這一條規(guī)定中我們可以看到，該《管理辦法》首先是按照《土地管理法》中的要求，將集體土地房屋“拆遷”改為了“搬遷”，廢止了房屋拆遷許可證制定。且明確規(guī)定集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償納入集體土地征收程序，實(shí)現(xiàn)了征地與房屋搬遷同步實(shí)施。

其實(shí)，所謂的征地與房屋搬遷同步實(shí)施，實(shí)際上就是按照《土地管理法》中的要求，征收方只有就補(bǔ)償事宜與被征收人達(dá)成一致意見(jiàn)且簽訂補(bǔ)償協(xié)議之后才能向相關(guān)部門報(bào)批。這一樣來(lái)，那么就很大程度上減少了征地補(bǔ)償安置糾紛，減少了“釘子戶”問(wèn)題，同時(shí)也相對(duì)地提高了征地效率。

2、今后安置方式主要以房屋安置為主。

《管理辦法》

第十三條

征收宅基地房屋的，應(yīng)采取房屋安置、貨幣補(bǔ)償方式予以補(bǔ)償，被征收人可以選擇其中一種方式。

符合房屋安置對(duì)象認(rèn)定條件的，可以選擇房屋安置方式或貨幣補(bǔ)償方式，有條件的地區(qū)也可以選擇重新安排宅基地建房方式；不符合房屋安置對(duì)象認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式。

從上述辦法中我們看到，北京市范圍內(nèi)的集體土地上房屋拆遷，一般有三種補(bǔ)償方式：

（1）貨幣補(bǔ)償；

（2）房屋安置；

（3）重新安排宅基地建房。

但是在此前，我們一直強(qiáng)調(diào)，三種補(bǔ)償方式被征收人是可以任意選擇的，尤其是貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換這兩種，被征收人可以結(jié)合自己實(shí)際的情況進(jìn)行選擇。其可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)置換，即房屋安置。

但是，此次北京市公布的該《管理辦法》對(duì)此作出了改變，這三種補(bǔ)償方式將不再由被征收人任意選擇，而是只有在符合條件的情況下，被征收人才具有相應(yīng)的選擇權(quán)。

也就是說(shuō)，如果被征收人選擇的是房屋安置，那么被征收人要符合房屋安置對(duì)象的認(rèn)定條件，只有符合這一條件，那么其才可以選擇房屋安置；如果不符合房屋安置對(duì)象的認(rèn)定條件，那其就只能選擇貨幣補(bǔ)償這一種方式。

而對(duì)于選擇重新安排宅基地建房的，同樣也只能是在符合一定的條件下才可以，即如果該地區(qū)有非常多的土地資源，那么被征收人則可以要求征收方提供合適的宅基地重新建房居?。惶热粼摰貐^(qū)土地資源非常的稀缺，那這一補(bǔ)償方式將無(wú)法實(shí)現(xiàn)，其只能選擇房屋安置這一種補(bǔ)償方式。

而對(duì)于房屋安置對(duì)象的認(rèn)定，這在此前我們都有講過(guò)，一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)同村集體經(jīng)濟(jì)組織或村（居）民委員會(huì)等聯(lián)合初步認(rèn)定，并在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，報(bào)區(qū)人民政府采取備案方式予以認(rèn)定。

3、房屋安置一般需要提供現(xiàn)房。

另外，該《管理辦法》中還明確規(guī)定，實(shí)行房屋安置的，區(qū)人民政府應(yīng)尊重農(nóng)村村民意愿，按照安居優(yōu)先、先補(bǔ)償后搬遷的原則，明確安置房源具體位置、套數(shù)、戶型、面積及交付時(shí)間。

安置房源一般應(yīng)為具備入住條件的現(xiàn)房，采取期房安置的，盡量縮短安置周期。

從上述的法律法規(guī)中我們可以看到，被征收人選擇安置房的，在雙方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，需要就安置房的位置、戶型以及面積等事項(xiàng)全部明確在拆遷協(xié)議里，同時(shí)也要遵循農(nóng)村村民的意愿，在先提供安置房后，才可以讓被征收人搬遷。即使是期房，也需要縮短安置期限，且在交付安置房之前，給予被征收人過(guò)渡費(fèi)。

而該《管理辦法》中這樣規(guī)定，則進(jìn)一步的保障了被征收人的合法權(quán)益，同時(shí)也有利于督促征收方依法行政，盡快落實(shí)補(bǔ)償安置。