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在明法理

《土地管理法》

第六十二條

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

也就是說,在農(nóng)村,一戶人家不可以同時(shí)擁有兩處以上宅基地,一戶一宅是法律規(guī)定的,超過這個(gè)“一戶一宅”標(biāo)準(zhǔn),即被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑,這是時(shí)有發(fā)生的事。

從實(shí)踐過程中來看,只要一戶多宅房屋遇上了拆遷以后,不用多想,相關(guān)部門十有八九就會(huì)針對農(nóng)民老百姓作出責(zé)令限期拆除違法建筑通知書,要求村民自行拆除宅基地上房屋。如果村民不按照該通知書中的要求去拆除房屋,村委會(huì)則會(huì)按照相關(guān)部門的要求,組織人馬,不由分說的直接強(qiáng)制拆除房屋。

江蘇省朱先生就在前不久遭到了這樣的情況。其在江蘇宿遷某村有一處宅基地并建有房屋,一直以來其都非常平靜的居住在此,而在該村,還有其父母的宅基地,該宅基地上同樣也建有房屋。

由于父母早些年已經(jīng)去世,所以,這處房屋自然也就由朱先生繼承。然而就在去年十月份,村委會(huì)突然來家里要求朱先生拆除其父母留下來的宅基地和房屋,其理由是,一家只能擁有一處宅基地,按照目前的法律法規(guī),朱某自然是違反了一戶一宅這一規(guī)定。

但讓朱先生非常不理解的是,雖然現(xiàn)在有兩處宅基地,但是其中一處是父母留下來的,所以,朱先生并沒有按村委會(huì)的要求拆除房屋。后來其打聽到,其村莊被納入在了城中村改造中。那也就是說,朱先生的兩處房屋均遇上了拆遷。

一個(gè)月后,相關(guān)部門工作人員上門找朱先生談補(bǔ)償事宜,但朱先生認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太過偏低,于是便沒有同意相關(guān)部門的要求,也沒有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。沒隔幾天,朱先生就收到了相關(guān)部門作出的限期拆除違法建筑通知書,在該通知書中認(rèn)定朱先生的房屋是違法建筑。

實(shí)踐中,類似于朱先生這樣的情況非常多,將房屋認(rèn)定為違法建筑是相關(guān)部門降低征收成本、快速實(shí)現(xiàn)征收目的最主要的套路之一。所以,廣大被征收人在遇到這樣的情況時(shí)一定要多一個(gè)心眼。

那么,一戶多宅想當(dāng)然就是違法建筑,就應(yīng)該被強(qiáng)制拆除嗎?

這里拆遷律師可以很肯定地告訴大家:當(dāng)然不是!雖然我國相關(guān)的法律法規(guī)上明確規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,但是也要分情況而論,不能將一戶多宅都一桿子打死,都全部認(rèn)定為違法建筑,形成一戶多宅的情況有很多。

所以,在實(shí)踐過程中,如果相關(guān)部門都將這類房屋全部以“違法建筑”進(jìn)行處理,那則是不合法的。

根據(jù)相關(guān)的政策文件,一般情況下,如果這一戶多宅的情形是由繼承原因形成的,那么從原則上來說就應(yīng)當(dāng)要依法予以登記。也就是說,即便以后遇上拆遷,相關(guān)部門也不能直接按照違法建筑進(jìn)行處置,需要依法給予被征地農(nóng)民合理、公平的補(bǔ)償。

比如:

《惠州市惠城區(qū)集體土地征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》

第十五條

合法繼承位于被征收土地所在的村或村民小組的祖屋,形成一戶有多棟房屋但合計(jì)總占地面積未超過120平方米的,參照一戶一宅的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;總占地面積超過120平方米的,經(jīng)認(rèn)定后合法繼承的祖屋按照《補(bǔ)償辦法》附件1建筑重置價(jià)格補(bǔ)償,不給予一次性簽約補(bǔ)助和放棄安置房獎(jiǎng)勵(lì)。

上述細(xì)則中對繼承原因?qū)е路课菪纬梢粦舳嗾?,只要兩處宅基地的面積相加沒有超過120平方米,那么則可以按照一戶一宅的標(biāo)準(zhǔn)給予被地農(nóng)民補(bǔ)償。當(dāng)然,如果兩處宅基地的面積相加超過了120平方米,那么在經(jīng)過認(rèn)定之后,可以按照重置價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

另外,如果一戶多宅都是通過合法手續(xù)建設(shè)的,即都有相關(guān)的土地使用權(quán)證,房屋所有權(quán)證等,在遇上拆遷之后,也需要依法給予被征地農(nóng)民兩處房屋的拆遷補(bǔ)償。

《惠州市惠城區(qū)集體土地征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》

第十六條

一戶有多棟房屋且均取得了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或者批準(zhǔn)建房手續(xù)的,經(jīng)認(rèn)定后每棟房屋可以按照《補(bǔ)償辦法》第三十五條規(guī)定評估補(bǔ)償,但計(jì)算一次性簽約補(bǔ)助、放棄安置房獎(jiǎng)勵(lì)、限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的建筑面積最高不得超過480平方米。

不過,這里需要大家注意的一點(diǎn)是:惠州市對于一戶多宅均有合法手續(xù)的,雖然需要給予補(bǔ)償,但是在計(jì)算一次性相關(guān)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)以及搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的建筑面積的時(shí)候,卻不能超過480平方米。

關(guān)于具體怎么補(bǔ)償每個(gè)地方跟每個(gè)地方都不一樣的規(guī)定,且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也都是不一樣的,上述只能作為一個(gè)參考。

總之,拆遷律師在這里要告訴大家:在認(rèn)定一戶多宅是否屬于違法建筑時(shí),相關(guān)部門不可以以“一刀切”的方式進(jìn)行認(rèn)定,需要結(jié)合房屋的實(shí)際情況來來確定,否則這就對被征地農(nóng)民非常的不公平。

實(shí)踐中,如果被征地農(nóng)民遇到相關(guān)部門將一戶多宅在未進(jìn)行任何調(diào)查、核實(shí)的情況下,以口頭的方式直接認(rèn)定為違法建筑,且不由分說的全部拆除,被征地農(nóng)民一定要馬上咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的幫助下通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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