農(nóng)村集體土地征收涉及被征地群眾切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。而農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開(kāi)，更是對(duì)增強(qiáng)征收工作透明度，規(guī)范土地征收行為，維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)土地征收順利實(shí)施等具有重要意義。
實(shí)施背景：
當(dāng)前，一些地方征地工作信息公開(kāi)不夠規(guī)范，存在公開(kāi)內(nèi)容不全面、公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)渠道單一、查詢(xún)不方便、獲取征地信息困難等問(wèn)題。近年來(lái)，從征地信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況看，涉及農(nóng)村集體土地征收的信息公開(kāi)申請(qǐng)及其行政復(fù)議、行政訴訟案件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。
2019年8月1日，由自然資源部辦公廳審定印發(fā)的《農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)指引》）正式實(shí)施。
《標(biāo)準(zhǔn)指引》對(duì)農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、流程、時(shí)限、方式等作了細(xì)化，以幫助被征地群眾高效便捷獲取征地信息，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
重點(diǎn)內(nèi)容：
《標(biāo)準(zhǔn)指引》按照征地管理和報(bào)批流程劃分公開(kāi)事項(xiàng)，包括4個(gè)一級(jí)公開(kāi)事項(xiàng)和10個(gè)二級(jí)公開(kāi)事項(xiàng)。每一事項(xiàng)明確了公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道和公開(kāi)方式等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
4個(gè)一級(jí)公開(kāi)事項(xiàng)：
（1）征地管理政策；
（2）征地前期準(zhǔn)備；
（3）征地審查報(bào)批；
（4）征地組織實(shí)施。
10個(gè)二級(jí)公開(kāi)事項(xiàng)：
（1）擬征收土地告知；
（2）擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查；
（3）擬征地聽(tīng)證；
（4）征地報(bào)批材料；
（5）征地批準(zhǔn)文件；
（6）征收土地公告；
（7）征地補(bǔ)償?shù)怯洠?/p>
（8）征地補(bǔ)償安置方案公告；
（9）征地補(bǔ)償安置方案聽(tīng)證；
（10）征地補(bǔ)償費(fèi)用支付；
《標(biāo)準(zhǔn)指引》明確，各地?cái)M制農(nóng)村集體土地征收有關(guān)公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確公文公開(kāi)方式（主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不公開(kāi)），對(duì)于不公開(kāi)的，應(yīng)依法依規(guī)說(shuō)明理由。征收前期準(zhǔn)備、征地審查報(bào)批、征地組織實(shí)施等一級(jí)公開(kāi)事項(xiàng)和10個(gè)二級(jí)公開(kāi)事項(xiàng)政府信息生成后，應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、征地信息公開(kāi)平臺(tái)、村公示欄等渠道，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)明確公開(kāi)有關(guān)規(guī)定要求。
實(shí)踐基礎(chǔ)：
自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司負(fù)責(zé)人在解讀《標(biāo)準(zhǔn)指引》時(shí)提到，征地事務(wù)直接涉及被征地群眾切身利益，征地信息應(yīng)讓被征地群眾充分知曉。因此，征地信息公開(kāi)是強(qiáng)化征地全程管理的重要環(huán)節(jié)，是群眾維護(hù)權(quán)益的剛性需求，要以制度化、信息化推動(dòng)征地管理工作公開(kāi)化、規(guī)范化。
目前，全國(guó)按照“三步走”的工作思路（市縣及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)、搭建省級(jí)統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)、建立全國(guó)征地信息共享平臺(tái)），持續(xù)推進(jìn)省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)征地信息全覆蓋。
1、壓實(shí)縣市征地信息公開(kāi)責(zé)任。明確市、縣政府是征地信息公開(kāi)的主體，負(fù)責(zé)公開(kāi)征地批前、批后信息以及相關(guān)報(bào)批材料信息。
2、搭建省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)。要求省、市、縣按照職責(zé)分工分別填報(bào)有關(guān)征地信息，由省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。2017年7月1日，省級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)全部上線(xiàn)運(yùn)行。
3、整合構(gòu)建全國(guó)征地信息共享平臺(tái)。2018年4月16日，全國(guó)征地信息公開(kāi)共享平臺(tái)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式運(yùn)行。該平臺(tái)整合了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地信息和各?。▍^(qū)、市）的征地信息，可通過(guò)“項(xiàng)目名稱(chēng)”“批準(zhǔn)文號(hào)”“行政區(qū)劃”“項(xiàng)目位置”“批準(zhǔn)時(shí)間”等多個(gè)字段查詢(xún)所需信息。
