導(dǎo)讀:被征收人可以通過(guò)這些渠道尋求權(quán)利救濟(jì),進(jìn)而依法維權(quán):1、依法提起“民告官”的行政訴訟。2、依法提起民事訴訟。3、要求上一級(jí)政府履行監(jiān)督職責(zé)。4、向公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會(huì)、中央督導(dǎo)組等進(jìn)行舉報(bào)。
法律規(guī)定,村民委員會(huì)是村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。它不是政府部門,農(nóng)民生活的方方面面,卻又少不了它的身影。在集體土地征收維權(quán)的路上,我們更是很難避開(kāi)村委會(huì)這一組織。?
實(shí)踐中不少農(nóng)民朋友的合法權(quán)益,因?yàn)榇逦瘯?huì)的種種不當(dāng)行為而蒙受損失。那么,針對(duì)村委會(huì)基層群眾性自治組織,我們可以通過(guò)哪些渠道尋求權(quán)利救濟(jì),進(jìn)而依法維權(quán)呢??
拆遷律師提出四種方案:
1、依法提起“民告官”的行政訴訟?
村委會(huì)在廣大農(nóng)村地區(qū)擔(dān)當(dāng)了非常重要的角色。有時(shí),村委會(huì)做的事情,與政府部門非常相似。這些帶有行政管理性質(zhì)的行為若是實(shí)施不當(dāng),極易侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益。村委會(huì)并非行政機(jī)關(guān),但是它可以作為行政訴訟的被告。?
《最高人民法院關(guān)于適用<行政訴訟法>的解釋》?
第二十四條?
當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的,以村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為被告。?
如果村委會(huì)擅自分配、使用補(bǔ)償款,未依法經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,使補(bǔ)償打了折扣,抑或是分配方案存在不合理之處,農(nóng)民朋友或可以依法提起行政訴訟。
不過(guò),征收維權(quán)中的情況是復(fù)雜多變的,所涉及的法律規(guī)定也較為分散。農(nóng)民朋友也許無(wú)法辨別出,村委會(huì)的行為是否屬于行使行政管理職能、是否存在違法之處。有時(shí),村委會(huì)并不能直接作為行政訴訟的被告。?
2、依法提起民事訴訟?
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,征地必須由市、縣人民政府?dāng)M定相關(guān)材料依法報(bào)批。征地在省級(jí)政府、國(guó)務(wù)院或自然資源部獲批后,由縣級(jí)以上人民政府公告并組織實(shí)施。?
村委會(huì)不是政府,無(wú)權(quán)實(shí)施征收行為。在上述騰退、改造等項(xiàng)目中,村委會(huì)很可能采取“協(xié)議搬遷”的形式推進(jìn)實(shí)施。村委會(huì)與農(nóng)民簽訂的協(xié)議,在法律中只能定位成普通民事合同。協(xié)議中,村委會(huì)可以自由、靈活地設(shè)定條款,極有可能擴(kuò)大自己的利益、降低自己的違約責(zé)任。?
在此類項(xiàng)目中,若是補(bǔ)償不合理、安置承諾難以實(shí)現(xiàn),農(nóng)民 朋友的利益就無(wú)法得到保障。這時(shí),農(nóng)民朋友可以咨詢專業(yè)征收維權(quán)律師的意見(jiàn),通過(guò)民事訴訟維權(quán)。?
3、要求上一級(jí)政府履行監(jiān)督職責(zé)?
除了到法院訴訟,農(nóng)民朋友還可以嘗試另一種維權(quán)方式。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村委會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布涉及村民利益、村民普遍關(guān)心的各類事項(xiàng)。其中,就包括征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案及其落實(shí)情況。?
如果村委會(huì)不公開(kāi)征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支、分配、使用詳情,農(nóng)民朋友就可以依法向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,要求上一級(jí)政府調(diào)查核實(shí)、責(zé)令依法公布。?
4、向公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會(huì)、中央督導(dǎo)組等進(jìn)行舉報(bào)
當(dāng)前,正值全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)階段。在日常生活中,如果農(nóng)民朋友發(fā)現(xiàn)村委會(huì)成員,或是其他人員的行為有違法犯罪、涉黑涉惡之嫌,還可以向各級(jí)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會(huì)提供舉報(bào)線索。