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律師說(shuō)法

導(dǎo)讀:由于水電站自身的特殊性,其在搬遷拆除過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,按照項(xiàng)目合法性、裝機(jī)容量、建設(shè)年限、發(fā)電量、使用壽命、效益等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,由主管部門依據(jù)評(píng)估報(bào)告,確定補(bǔ)償費(fèi)用,征收方應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)人對(duì)補(bǔ)償金額進(jìn)行協(xié)商,而后簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。

水電站拆除安置補(bǔ)償工作,與住宅的征收與補(bǔ)償略有不同,不僅僅涉及建筑物、屋內(nèi)物品以及安置補(bǔ)助等費(fèi)用,更涉及周邊依賴于水電站的住戶權(quán)益。那么,水電站搬遷究竟如何補(bǔ)償,又會(huì)遇到哪些難題?

案情介紹:

征收方允諾先搬再補(bǔ),卻扭頭反悔。

因鄉(xiāng)村公路建設(shè),河北省保定市的王先生經(jīng)營(yíng)的水電站被劃入征收范圍,面臨拆除搬遷,由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)具體的征收補(bǔ)償工作。水電站的安置補(bǔ)償與住宅略有不同,不僅僅涉及廠房的補(bǔ)償,更牽動(dòng)著水電站工作人員的安置與硬件設(shè)施的處理問(wèn)題,這可絕不是征收主體看一眼就能夠定奪的事情。

但令王先生沒(méi)有想到的是,征收方既沒(méi)有與其溝通協(xié)商安置補(bǔ)償內(nèi)容,簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議,也沒(méi)有按照法定程序?qū)Π干嫠娬具M(jìn)行評(píng)估,就直接向其發(fā)送了《通知》,要求其盡快拆除,清理水電站。

本著對(duì)政府的信賴,王先生就自行對(duì)水電站進(jìn)行了搬遷和拆除,并對(duì)相應(yīng)的費(fèi)用票據(jù)進(jìn)行了保存,認(rèn)為,為家鄉(xiāng)修路是一件好事,大家都愿意為其出一份力,政府應(yīng)該會(huì)依法支付自己的相關(guān)費(fèi)用。

但令王先生沒(méi)有想到的是,后來(lái),家鄉(xiāng)的公路修起來(lái)了,但是應(yīng)當(dāng)支付給自己的補(bǔ)償款卻沒(méi)了下文,王先生多次向征收方發(fā)函,要求其履行安置補(bǔ)償職責(zé),但始終未得到回應(yīng),為了維護(hù)自己合法權(quán)益,王先生只能提起訴訟程序。

法院判決,土地征收,必須依法對(duì)被征收人進(jìn)行安置補(bǔ)償。

在庭審過(guò)程中,征收方辯稱,王先生想要拿到補(bǔ)償款,必須先證明,案涉水電站的全部資產(chǎn)由王先生個(gè)人所有,否則其不能將補(bǔ)償款支付給他。

面對(duì)如此推卸責(zé)任的行為,法院指出,案涉水電站是獨(dú)立的企業(yè)法人,被征收拆遷的房屋、設(shè)備等硬件設(shè)施理應(yīng)屬于水電站的資產(chǎn),既然水電站是被征收人,更何況水電站的征收工作早已經(jīng)完成,征收方理應(yīng)依法給付補(bǔ)償費(fèi)用。

拆遷律師提醒大家:由于水電站自身的特殊性,其在搬遷拆除過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,按照項(xiàng)目合法性、裝機(jī)容量、建設(shè)年限、發(fā)電量、使用壽命、效益等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,由主管部門依據(jù)評(píng)估報(bào)告,確定補(bǔ)償費(fèi)用,征收方應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)人對(duì)補(bǔ)償金額進(jìn)行協(xié)商,而后簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。

通常來(lái)說(shuō),企業(yè)拆遷補(bǔ)償主要分為三個(gè)部分:拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償、拆遷產(chǎn)生的費(fèi)用補(bǔ)償以及基于拆遷政策產(chǎn)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

1、拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償

作為水電站的重要組成部分,土地、建筑物、地上附著物以及硬件設(shè)施理應(yīng)得到安置補(bǔ)償,因此,征收方在進(jìn)行安置補(bǔ)償時(shí),理應(yīng)包括土地補(bǔ)償費(fèi),即使被征收人是通過(guò)租賃取得案涉土地,征收方也應(yīng)當(dāng)對(duì)未到期的國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償;建筑物、附著物補(bǔ)償,建筑物以及設(shè)施的價(jià)值理應(yīng)依法由評(píng)估公司確定,對(duì)未辦理證照的房屋面積,征收方也不應(yīng)一刀切,而應(yīng)在調(diào)查核實(shí)后確定。

2、拆遷費(fèi)用補(bǔ)償

水電站與住宅不同,其本身是作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所存在,因此對(duì)其進(jìn)行征收,理應(yīng)對(duì)水電站造成的經(jīng)營(yíng)性損失進(jìn)行賠償。這里通常包括停產(chǎn)停業(yè)的損失、設(shè)備搬遷費(fèi)用以及員工安置補(bǔ)償費(fèi)。另外,若案涉水電站屬于國(guó)有企業(yè)或者集體所有制企業(yè),那么征收方亦應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償人員安置遣散費(fèi)。

3、拆遷政策獎(jiǎng)勵(lì)

為了鼓勵(lì)被征收盡早地簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議,安置方案會(huì)確定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

拆遷律師提示:水電站拆遷所涉及的項(xiàng)目多、利益大,很多征收方為了降低征收成本,常會(huì)制造一些陷阱,就比如上述案例中提到的,征收方要求先搬遷再補(bǔ)償,這會(huì)極大增加我們?nèi)蘸蟮木S權(quán)難度,是萬(wàn)萬(wàn)不可取的。

此外,大家還要注意如下陷阱:原件被替換,無(wú)論是證照還是所簽訂的補(bǔ)償協(xié)議,我們都一定要保管好原件;評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定,評(píng)估是確定補(bǔ)償金額的重要環(huán)節(jié),我們一定要堅(jiān)決拒絕征收方內(nèi)定評(píng)估公司,一旦對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議,一定要及時(shí)提出復(fù)核申請(qǐng);拆違促拆遷是征收方常用的手段之一,若不幸遇到,大家一定要及時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)律師介入,協(xié)助大家提起相應(yīng)程序。

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