為完善被征地農(nóng)民社會保障政策，促進(jìn)規(guī)范管理，日前，常德市政府出臺《常德市市本級被征地農(nóng)民社會保障工作實(shí)施辦法》，將征地后人均低于1畝農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的16周歲以上農(nóng)民全部納入社會保障體系。征地報批前，國土資源、財政、人力資源和社會保障等部門必須審查被征地農(nóng)民社會保障落實(shí)情況，未落實(shí)社會保障的一律不予報批征地。

《辦法》規(guī)定，被征地農(nóng)民社會保障對象的確定，由被征地農(nóng)民本人申請，經(jīng)所在地村民委員會討論通過并公示，并按程序報批后再次公示。經(jīng)公示確定的參保對象，按年齡段分類給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中70周歲以上被征地農(nóng)民給予15年補(bǔ)貼，對家庭特別困難的被征地農(nóng)民比照相關(guān)助保政策申請助保，符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的被征地農(nóng)民享受相應(yīng)待遇。參加社會保障的被征地農(nóng)民，其基本養(yǎng)老金、個人賬戶余額按規(guī)定予以繼承。

《辦法》明確，征收農(nóng)村集體所有的土地，用地單位應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用列入工程概算，計(jì)入用地成本，本著“誰用地誰負(fù)責(zé)”的原則，足額安排社會保障費(fèi)用，不得減免或緩繳。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)由每平方米20元調(diào)整為60元。同時，市政府每年提取一定比例的土地出讓收入、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一次性提取10%的征地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民社會保障。（湖南省人民政府）