導(dǎo)讀：近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，軌道交通及樞紐建設(shè)成為城市發(fā)展的重要引擎。重慶作為中國(guó)西南地區(qū)的重要城市，其軌道交通及樞紐建設(shè)尤為引人注目。特別是軌道交通15號(hào)線(xiàn)（曾家-兩江影視城）和重慶東站高鐵新城的建設(shè)，涉及大量的土地征收和非居房屋征收。

1、土地征收的法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十五條

為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征收。重慶軌道交通及樞紐建設(shè)屬于公共利益范疇。

因此，土地征收具有法律依據(jù)。

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

第二十四條

為了公共利益的需要，可以依法對(duì)城市房屋進(jìn)行征收。

科學(xué)城段曾家站、大學(xué)城北站周邊的非居房屋征收，正是基于這一法律規(guī)定。

2、征收程序的正當(dāng)性

（1）征收公告

《土地管理法》

第四十七條

征收土地應(yīng)當(dāng)公告征收方案，聽(tīng)取被征收人的意見(jiàn)。

重慶市政府在征收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布征收公告，確保被征收人的知情權(quán)和參與權(quán)。

（2）補(bǔ)償方案

《土地管理法》

第四十八條

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

重慶市政府在征收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)制定并公布詳細(xì)的補(bǔ)償方案，確保被征收人的合法權(quán)益。

（3）聽(tīng)證程序

《土地管理法》

第四十九條

被征收人對(duì)征收決定不服的，可以申請(qǐng)聽(tīng)證。

重慶市政府應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證，確保被征收人的申訴權(quán)。

3、征收中的具體法律問(wèn)題

（1）非居房屋征收

科學(xué)城段曾家站、大學(xué)城北站周邊的非居房屋征收，涉及大量商業(yè)用房和辦公用房。

《城市房地產(chǎn)管理法》

第二十四條

征收非居房屋應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

重慶市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋的市場(chǎng)價(jià)值、用途等因素，制定公平的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（2）集體土地征收

重慶東站高鐵新城的建設(shè)，涉及南岸區(qū)長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)樂(lè)天村、桃花店村的集體土地征收。

《土地管理法》

第四十五條

征收集體土地應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

重慶市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地的市場(chǎng)價(jià)值、用途等因素，制定公平的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（3） TOD開(kāi)發(fā)中的法律問(wèn)題

TOD（Transit-Oriented Development）開(kāi)發(fā)模式，即以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，涉及土地的綜合利用。在科學(xué)城段曾家站、大學(xué)城北站周邊的TOD開(kāi)發(fā)中，重慶市政府應(yīng)當(dāng)確保土地利用的合法性和合理性，避免土地資源的浪費(fèi)。

4、征收中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

（1） 法律風(fēng)險(xiǎn)

在土地征收過(guò)程中，可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)包括：征收程序不合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公平、被征收人權(quán)益受損等。這些風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致征收行為的合法性受到質(zhì)疑，甚至引發(fā)行政訴訟。

（2）風(fēng)險(xiǎn)防范

為了防范上述法律風(fēng)險(xiǎn)，重慶市政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，確保征收程序的合法性和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的公平性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與被征收人的溝通，聽(tīng)取其意見(jiàn)，確保其合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《重慶市土地征收管理辦法》、《重慶市城市房屋征收與補(bǔ)償條例》。