導(dǎo)讀：在河南駐馬店汝南縣羅店鎮(zhèn)，一場關(guān)乎生態(tài)與民生的變革正在悄然展開。宿鴨湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶治理項目啟動后，生態(tài)紅線內(nèi)的違建養(yǎng)殖場被拆除，濕地修復(fù)工作如火如荼，碳中和農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)藍圖已然繪就。然而，與此同時，80戶農(nóng)戶面臨搬遷，他們的生活將何去何從？這一問題不僅關(guān)乎農(nóng)戶的切身利益，也考驗著地方政府在生態(tài)治理中的法治智慧。

1、生態(tài)紅線內(nèi)違建養(yǎng)殖場拆除的法律依據(jù)

生態(tài)紅線是保障和維護國家生態(tài)安全的底線。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國土地管理法》，在生態(tài)紅線內(nèi)進行建設(shè)活動必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

違建養(yǎng)殖場的拆除是宿鴨湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶治理的重要環(huán)節(jié)，其法律依據(jù)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

生態(tài)保護紅線的劃定與管控：根據(jù)《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，生態(tài)保護紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域。在生態(tài)紅線內(nèi)，禁止進行不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，違建養(yǎng)殖場顯然屬于違規(guī)建設(shè)。

土地用途管制：《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。在生態(tài)紅線內(nèi)，土地用途受到嚴格限制，違建養(yǎng)殖場未經(jīng)合法審批，屬于非法占用土地的行為。

環(huán)境影響評價制度：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。違建養(yǎng)殖場未履行環(huán)境影響評價手續(xù)，對周邊生態(tài)環(huán)境造成潛在威脅，依法應(yīng)予以拆除。

2、農(nóng)戶搬遷的權(quán)益保障

生態(tài)治理項目中的農(nóng)戶搬遷問題一直是社會關(guān)注的焦點。在河南駐馬店宿鴨湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶治理項目中，涉及80戶農(nóng)戶的搬遷，如何保障農(nóng)戶的合法權(quán)益是項目順利推進的關(guān)鍵。

補償標準與方式：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對被征收房屋的價值補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。此外，還應(yīng)包括搬遷費、臨時安置費等。在宿鴨湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶治理項目中，地方政府應(yīng)制定合理的補償標準，提供多元化的安置方式，如貨幣補償、房屋安置等，以滿足不同農(nóng)戶的需求。

搬遷程序的合法性：搬遷過程必須嚴格遵循法定程序。在實施搬遷前，應(yīng)發(fā)布征收公告，明確征收范圍、補償標準、安置方式等內(nèi)容，并充分征求農(nóng)戶意見。對于多數(shù)農(nóng)戶認為補償方案不合理的，應(yīng)組織聽證會，根據(jù)聽證結(jié)果修改方案。

就業(yè)與社會保障：農(nóng)戶搬遷后，面臨著生計問題。地方政府應(yīng)提供就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)支持，幫助農(nóng)戶實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)型。同時，完善社會保障體系，將搬遷農(nóng)戶納入城鎮(zhèn)社會保障范圍，確保其基本生活保障。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的法律規(guī)范

碳中和農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)：碳中和農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)需遵循國家和地方的生態(tài)保護政策。根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國濕地保護法》，在公園建設(shè)過程中，應(yīng)加強對森林和濕地的保護，禁止非法占用和破壞。同時，應(yīng)推廣低碳、環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少溫室氣體排放。

智慧灌溉系統(tǒng)的法律保障：智慧灌溉系統(tǒng)的建設(shè)需符合國家關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的相關(guān)政策。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。在智慧灌溉系統(tǒng)建設(shè)中，應(yīng)確保技術(shù)的合法性、安全性和有效性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

“二十四節(jié)氣”農(nóng)耕文化體驗區(qū)的法律保護：農(nóng)耕文化是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，其保護和傳承具有重要意義。根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，地方政府應(yīng)加強對農(nóng)耕文化的保護，支持“二十四節(jié)氣”農(nóng)耕文化體驗區(qū)的建設(shè)。在建設(shè)過程中，應(yīng)注重文化傳承與創(chuàng)新，避免文化資源的商業(yè)化過度開發(fā)。

4、結(jié)語

河南駐馬店宿鴨湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶治理項目是生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合的生動實踐。在項目推進過程中，必須嚴格遵循法律法規(guī)，保障農(nóng)戶的合法權(quán)益，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的合法性和可持續(xù)性。通過完善違建養(yǎng)殖場拆除的法律依據(jù)、保障農(nóng)戶搬遷的合法權(quán)益以及規(guī)范生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的法律保障，宿鴨湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶治理項目有望成為生態(tài)與社會和諧共生的典范。