這些涉案人員的心理驚人相似:“不平衡唄,按照現(xiàn)在的拆遷模式,拆遷公司和一線干部各拿拆遷經(jīng)費(fèi)的1%。但實(shí)際上,拆遷公司在整個(gè)過程中承擔(dān)的工作量較小,可以避開大量矛盾,而我們這些拆遷一線的干部,整天要與拆遷戶打交道,工作強(qiáng)度非常大,所得與付出太不相稱,所以就想撈點(diǎn)好處補(bǔ)償自己?!?/span>
湯汪鄉(xiāng),位于江蘇省揚(yáng)州市的東南部,開鑿于隋代的古運(yùn)河,如同一位母親的輕柔臂膀,在這里挽出一片寧靜而豐美的土地。然而,2011年的夏天,這里的靜謐被打破了……
馬廠長(zhǎng)的“生意經(jīng)”
八月的陽光在地上投射出一片白晃晃的亮光,行人都像被曬蔫的茄子,一副昏頭昏腦的模樣,可在健康醫(yī)療器材公司的董事長(zhǎng)室里,朱林(化名)瞅著桌上的一疊表格,竟然興奮地打了個(gè)響指:“嗨,有門兒了!”進(jìn)來送水的勤雜工被這突然冒出的聲音嚇了一跳:“董事長(zhǎng),您說什么?”朱林沖他一瞪眼睛說:“不該問的事別問!”勤雜工吐了吐舌頭,快步溜出了門。
朱林的目光又回到了桌上,這是一疊資產(chǎn)評(píng)估表。原來,一個(gè)星期前,他接到通知,稱由于湯汪鄉(xiāng)建設(shè)需要,健康醫(yī)療器材公司所在的地塊即將拆遷。這個(gè)消息讓他喜出望外,因?yàn)楣窘鼉赡晷б嬉恢毕禄?,幾乎到了發(fā)不出工資的地步,現(xiàn)在總算能生出一筆錢了。但在隨后的資產(chǎn)評(píng)估中,評(píng)估公司認(rèn)定公司廠房面積共計(jì)2700平方米,按照拆遷政策,每平方米只能補(bǔ)償1900元。朱林要求增加,可對(duì)方不同意,他為此煩躁不已。
但現(xiàn)在,他有辦法了。因?yàn)樗麆倓偭私獾?,拆遷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)副總指揮、拆遷工作組組長(zhǎng)是自己的老熟人—湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼連運(yùn)村黨總支書記費(fèi)如康。
這年頭,有人就好辦事!朱林推開資產(chǎn)評(píng)估表,拿起了電話,一小時(shí)后,他出現(xiàn)在了費(fèi)如康的辦公室。“請(qǐng)照顧一下。”他竹筒倒豆子似的說明了來意,可費(fèi)如康的回答支支吾吾:“盡量吧?!?/p>
這叫啥答復(fù)?朱林不甘心,此后的幾天里,他又找了費(fèi)如康兩趟,但得到的依然是那句話。就在他第三次邁出費(fèi)如康的門時(shí),他醒悟了:“朱林啊朱林,虧你還是個(gè)做生意的,不撒兔子哪能抓到鷹呢!”
想通“生意經(jīng)”的朱林說干就干。他從銀行取出20萬元現(xiàn)金,打電話約費(fèi)如康見面。當(dāng)晚,在費(fèi)如康的汽車?yán)?,他將款子丟在了副駕駛座上。
事情的發(fā)展如朱林所料,半個(gè)月后,他的廠房得到了高出評(píng)估價(jià)30余萬元的補(bǔ)償,并很快拿到了全部補(bǔ)償款。
副鄉(xiāng)長(zhǎng)的失眠夜
朱林拿到了補(bǔ)償款,費(fèi)如康得到了辛苦費(fèi),本來這場(chǎng)“雙贏”的交易到此就結(jié)束了,但沒想到,朱林一位在湯汪鄉(xiāng)政府任職的朋友,某天悄悄附在他耳邊說:“你吃虧了,這事如果交給我來辦,起碼可以多拿四五十萬!”
朱林一聽,頓時(shí)心里變了滋味。幾天后,他按捺不住怨氣,找到了費(fèi)如康。費(fèi)如康勸他不要聽外人瞎說,他卻不依不饒,要求費(fèi)如康再幫自己弄些補(bǔ)償款。費(fèi)如康被纏得不行,便在一次打牌時(shí)“輸”給了他3萬元。朱林暫時(shí)消停了,費(fèi)如康也松了口氣。
但2013年3月的一天,費(fèi)如康突然接到一位同事的電話,稱廣陵區(qū)檢察院通知自己去協(xié)助調(diào)查。汗立刻從費(fèi)如康的額頭淌了下來。
那天晚上,費(fèi)如康一分鐘也沒合眼,他的心頭像是壓了一塊大石頭,沉重得幾乎喘不過氣來。
因此,當(dāng)朱林再次來抱怨自己吃虧時(shí),費(fèi)如康二話沒說,要來朱林的銀行卡號(hào),將17萬元匯了過去。
然而為時(shí)已晚。因?yàn)樵缭?span style="font-family: 'Times New Roman';">2013年年初,廣陵區(qū)檢察院就接到了舉報(bào)信,反映費(fèi)如康在協(xié)助政府管理征地拆遷工作過程中,利用職務(wù)便利,收受被拆遷人巨額賄賂。經(jīng)審慎分析,廣陵區(qū)檢察院決定雙管齊下,一探虛實(shí)。偵查人員一方面趕赴湯汪鄉(xiāng)拆遷辦調(diào)取有關(guān)拆遷檔案,另一方面,著手查詢費(fèi)如康的個(gè)人情況、家庭情況、社會(huì)關(guān)系及財(cái)產(chǎn)情況。
通過對(duì)調(diào)取回來的材料進(jìn)行梳理,偵查人員發(fā)現(xiàn)費(fèi)如康在湯汪鄉(xiāng)的三個(gè)拆遷項(xiàng)目中涉嫌受賄,與朱林的“交易”就是其中之一。
村會(huì)計(jì)的“小九九”
歸案后,費(fèi)如康交代,除朱林之外,他還收受張凱(化名)等人給予的好處費(fèi)6萬元。
掌握這一情況后,偵查人員立即找張凱進(jìn)行核實(shí),沒想到,這一核實(shí)帶出了新收獲。
曾在湯汪經(jīng)營(yíng)一家工廠的張凱交代,他是通過湯汪鄉(xiāng)連運(yùn)村村委會(huì)主任馬剛找到了費(fèi)如康,當(dāng)然,他也給了馬剛一點(diǎn)“意思”。
偵查人員隨即將視線轉(zhuǎn)向馬剛,隨著調(diào)查的深入,偵查人員又發(fā)現(xiàn),連運(yùn)村還隱藏著一個(gè)“小金庫”,其銀行賬戶使用的是連運(yùn)村聯(lián)組會(huì)計(jì)孫愛琴的名字。
這個(gè)“小金庫”是做什么的?為何會(huì)放在私人名下?針對(duì)這些問題,偵查人員找到了孫愛琴。
經(jīng)過一番頗費(fèi)周折的心理較量,孫愛琴終于道出了實(shí)情。原來,2011年年底,費(fèi)如康找到馬剛商議,連運(yùn)村的拆遷矛盾比較多,有些解決矛盾的錢不方便直接從拆遷補(bǔ)償款中支取,最好不定期從拆遷公司領(lǐng)或借一部分資金存入“小金庫”,由聯(lián)組會(huì)計(jì)孫愛琴保管。
一向聽從領(lǐng)導(dǎo)旨意的孫愛琴,很快用自己的名字辦了張銀行卡,專存“小金庫”的錢。但一段時(shí)間以后,她發(fā)現(xiàn),“小金庫”的支出程序十分簡(jiǎn)單,馬剛指定領(lǐng)款人及金額,領(lǐng)款人只需在一張審批單上簽個(gè)字即可。而且,馬剛只過問“小金庫”還剩多少錢,并不一筆筆地跟她對(duì)賬,甚至連審批單都不核查。
“小金庫”的卡和審批單都是自己經(jīng)手和保管,具體存取也只有自己清楚……想到這里,孫愛琴不禁心中大喜。此后,她便瞞著馬剛,通過虛構(gòu)村民身份、冒充村民簽名等方式,制作虛假的審批單,先后將“小金庫”中的5萬余元據(jù)為己有。
一窩“碩鼠”的發(fā)財(cái)夢(mèng)
湯汪鄉(xiāng)連運(yùn)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪情況,引起了廣陵區(qū)檢察院的高度重視,該院決定在全區(qū)開展征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
與連運(yùn)村毗鄰的同心村,同樣位于湯汪鄉(xiāng)拆遷改造區(qū)域。根據(jù)掌握的線索,廣陵區(qū)檢察院對(duì)該村黨總支書記張世新涉嫌受賄30萬元的問題展開初查,并很快取得突破。
拔起蘿卜帶出泥,由張世新的行賄人叢明(化名),偵查人員又發(fā)現(xiàn)了他向同心村村委會(huì)主任欣榮春行賄的事實(shí)。而欣榮春,在2010年至2013年間,利用協(xié)助政府從事征地拆遷管理工作的職務(wù)之便,共收受包括叢明在內(nèi)的多人賄賂11萬余元,并為對(duì)方謀取了利益。隨著偵查的深入,湯汪鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長(zhǎng)郭艷涉嫌收受他人賄賂案也進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)視野。
這些涉案人員的心理驚人相似:“不平衡唄,按照現(xiàn)在的拆遷模式,拆遷公司和一線干部各拿拆遷經(jīng)費(fèi)的1%。但實(shí)際上,拆遷公司在整個(gè)過程中承擔(dān)的工作量較小,可以避開大量矛盾,而我們這些拆遷一線的干部,整天要與拆遷戶打交道,工作強(qiáng)度非常大,所得與付出太不相稱,所以就想撈點(diǎn)好處補(bǔ)償自己。”
為了實(shí)現(xiàn)自己的“發(fā)財(cái)夢(mèng)”,這些干部可謂“各顯神通”。除了幫助拆遷戶提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),他們甚至可以讓沒有任何手續(xù)的房子也成為補(bǔ)償對(duì)象。如張世新明知叢明的房屋沒有得到主管部門批準(zhǔn),卻在收受對(duì)方3萬元好處費(fèi)后,將該房列入補(bǔ)償名單,使叢明順利拿到了安置房。
然而,不義之利的“發(fā)財(cái)夢(mèng)”終究是做不長(zhǎng)的。至2014年年底,朱林、張凱、叢明等4人因涉嫌行賄罪,費(fèi)如康、馬剛、欣榮春、張世新、郭艷等5人因涉嫌受賄罪、孫愛琴因涉嫌貪污罪被廣陵區(qū)檢察院立案?jìng)刹?。截?/span>2015年4月20日,除郭艷在等待法院審理外,其余9人均已庭審結(jié)束,分獲緩刑至有期徒刑五年不等的刑罰。(檢察日?qǐng)?bào))