去年8月，都九高速公路（都昌至九江）正式開(kāi)工，對(duì)沿線的征地、拆遷相關(guān)資金也保障到位。這條高速公路破土動(dòng)工半年多后，今年5月上旬，都昌縣左里鎮(zhèn)村民通過(guò)中國(guó)江西網(wǎng)發(fā)帖投訴，稱(chēng)土地補(bǔ)償款一直被左里鎮(zhèn)財(cái)政截留，不向村民發(fā)放。

5月8日，都昌縣左里鎮(zhèn)政府解釋?zhuān)Q(chēng)村民對(duì)土地補(bǔ)償款的分配方案有爭(zhēng)議，遵循村民自治的原則，鎮(zhèn)政府不能參與對(duì)分配方案的擬定。目前村民還沒(méi)有拿出分配方案，鎮(zhèn)政府將這筆近200萬(wàn)土地補(bǔ)償款存放在財(cái)政賬戶(hù)，暫為保管。

 

村民投訴：本村補(bǔ)償款被截留

 

都昌縣左里鎮(zhèn)新湖村的張武反映，鎮(zhèn)政府擅自截留村民的大筆土地補(bǔ)償款，其中，包括他家的征地款10萬(wàn)元左右。

他告訴記者，2014年9月，隨著都九高速的開(kāi)工，左里鎮(zhèn)的公告內(nèi)容中，對(duì)征收農(nóng)民的土地價(jià)格分4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：水田、菜園3.6萬(wàn)/畝，旱地2.4萬(wàn)/畝，水塘1.2萬(wàn)/畝，山林1.05萬(wàn)/畝。新湖村委會(huì)張家湖村小組有10戶(hù)村民的土地在征收范圍，征地款在100萬(wàn)元左右。時(shí)至今日，村民被征收的土地已經(jīng)建成了高速路基，這10余戶(hù)村民卻沒(méi)有領(lǐng)到土地補(bǔ)償款。

新湖村委會(huì)高家橋村小組，也有近百萬(wàn)土地補(bǔ)償款沒(méi)有發(fā)放到位。村民張?zhí)煞Q(chēng)，他家這次被征收3畝水田，現(xiàn)在田沒(méi)了，錢(qián)也沒(méi)看到。

在采訪時(shí)記者得知，為修建都九高速公路，都昌境內(nèi)的蔡玲、汪墩、徐埠、左里、多寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在征地范圍。目前，除左里鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)未出現(xiàn)截留村民土地補(bǔ)償款現(xiàn)象。

在汪墩鄉(xiāng)，被征地農(nóng)民郭愛(ài)民稱(chēng)，他家去年9月被征收水田0.7畝，領(lǐng)取了2.52萬(wàn)元補(bǔ)償款。當(dāng)?shù)氐淖龇ㄊ峭恋貧w農(nóng)民承包后，土地經(jīng)濟(jì)也歸承包人。

 

政府解釋?zhuān)捍迕裱a(bǔ)償方案未定 鎮(zhèn)里暫時(shí)代管

 

5月8日下午，記者來(lái)到左里鎮(zhèn)政府了解情況。

鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)萬(wàn)年平解釋?zhuān)谧罄镦?zhèn)境內(nèi)，共有5個(gè)行政村在征地范圍之內(nèi)，涉及征地面積300畝左右。國(guó)土部門(mén)在協(xié)助完成征地工作后，補(bǔ)償款由上級(jí)財(cái)政保障到位，目前，只有新湖村委會(huì)的兩個(gè)村小組沒(méi)有發(fā)放征地款。

該鎮(zhèn)駐新湖村干部石紀(jì)繁稱(chēng)，新湖村土地補(bǔ)償款遲遲不能發(fā)放的原因，主要是村民之間有利益糾葛，拿不出分配方案。其中，土地承包人認(rèn)為，應(yīng)該得到全部的征地款，而沒(méi)有被征收土地的農(nóng)民認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)權(quán)不等于所有權(quán)，被征收的土地補(bǔ)償款中，應(yīng)該有一部分歸集體所有，由全體村民共享。

針對(duì)村民的分歧，左里鎮(zhèn)政府認(rèn)為，村小組屬于村民自治單位，對(duì)土地款的分配，應(yīng)該由村民自行商量、決定，鎮(zhèn)政府不便參與。在村民遲遲拿不出方案的情況下，這筆征地款由鎮(zhèn)財(cái)政“代為保管”。

石紀(jì)繁認(rèn)為，在雙方遲遲沒(méi)有談攏的情況下，左里鎮(zhèn)政府的態(tài)度是“積極協(xié)調(diào)”，什么時(shí)候村民拿出了具體分配方案，鎮(zhèn)政府就開(kāi)始向村民發(fā)放這筆資金。

采訪中，當(dāng)?shù)夭糠执迕駥?duì)鎮(zhèn)政府“代管”征地資金的做法提出質(zhì)疑，認(rèn)為村小組既然是自治單位，征地款就應(yīng)該下放到村小組賬戶(hù)，而不是由鎮(zhèn)政府變相截留。而且，左里鎮(zhèn)政府一邊長(zhǎng)期“代管”補(bǔ)償款，一邊卻又以村民自治為由置身事外，明顯有不作為之嫌。

左里鎮(zhèn)長(zhǎng)期“代管”大筆土地補(bǔ)償款的做法是否恰當(dāng)呢？就此，九江市國(guó)土局答復(fù)記者，稱(chēng)征地款屬專(zhuān)項(xiàng)資金，由國(guó)土等部門(mén)督促監(jiān)管，資金到位后，通常由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)、及時(shí)發(fā)放。對(duì)期間出現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)協(xié)調(diào)、解決。

5月12日，記者和都昌縣委書(shū)記周毛春取得聯(lián)系。針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦脑V求，他表示高度重視，會(huì)立即核實(shí)并予以處理。（江西日?qǐng)?bào)）