相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，鄭州市民對(duì)施工工地?fù)P塵的投訴，始終居高不下。昨天，河南商報(bào)記者走訪(fǎng)了陳莊、南流村等拆遷工地，發(fā)現(xiàn)這里沙塵彌漫。

記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，盡管相關(guān)部門(mén)對(duì)工地?fù)P塵治理投入大量精力，也出臺(tái)各項(xiàng)整改措施，但一些工地依然置若罔聞，規(guī)定幾乎形同虛設(shè)。

有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，鄭州市對(duì)工地?fù)P塵治理已經(jīng)足夠重視，但在治理方式和處罰成本等方面，依然存在不足。

 

走訪(fǎng)：拆遷倆月了，一直沒(méi)見(jiàn)灑水車(chē)

《河南商報(bào)》發(fā)出《工地多次揚(yáng)塵，要按上限罰款》的報(bào)道后，多名鄭州市民打來(lái)電話(huà)，表達(dá)對(duì)施工揚(yáng)塵的不滿(mǎn)。

有市民稱(chēng)，鄭州市化工路西三環(huán)口附近，陳莊和南流村的拆遷工地，存在大量揚(yáng)塵污染。

昨天上午，河南商報(bào)記者來(lái)到該地點(diǎn)，距現(xiàn)場(chǎng)300多米，就看到拆遷工地灰塵彌漫。

拆遷工地上，一部分鉤機(jī)仍在作業(yè)，不時(shí)有煙霧升至20多米的上空。一部分村民看到彌漫的灰塵，馬上緊閉房門(mén)。

中午，不少家長(zhǎng)和孩子穿過(guò)沙塵，一名家長(zhǎng)抱怨：“從開(kāi)始拆遷到現(xiàn)在都倆月了，一直沒(méi)見(jiàn)過(guò)灑水車(chē)，灰塵一直這么大?！?/p>

數(shù)據(jù)：關(guān)于揚(yáng)塵的投訴，平均每天七八起

多日來(lái)，河南商報(bào)記者對(duì)30名市民隨機(jī)采訪(fǎng)，其中有26名受訪(fǎng)者表示：對(duì)建筑施工揚(yáng)塵感受很明顯。自3月份至今，河南商報(bào)記者收到的此類(lèi)投訴，也多達(dá)20多起。

鄭州市揚(yáng)塵辦工作人員證實(shí)：近一年來(lái)，關(guān)于揚(yáng)塵污染的投訴，平均每天有七八起。

該工作人員介紹，從督查情況來(lái)看，建筑工地的施工揚(yáng)塵所占比重更大。

此外，鄭州市環(huán)保部門(mén)公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，去年四五月份，可吸入顆粒物是空氣的主要污染物之一，揚(yáng)塵造成的可吸入顆粒物占三四成。

尷尬：盡管措施嚴(yán)厲，工地仍屢查屢犯

事實(shí)上，鄭州市對(duì)建筑工地?fù)P塵的治理，一直都不遺余力。2013年，鄭州市出臺(tái)《鄭州市控制揚(yáng)塵污染工作方案》，此后更是先后推出十多項(xiàng)硬措施重拳出擊。

今年4月份，鄭州市提出“6個(gè)100%”，即施工現(xiàn)場(chǎng)100%標(biāo)準(zhǔn)化圍蔽、工地沙土不用時(shí)100%覆蓋等。此外，對(duì)于施工工地違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致?lián)P塵污染，待建工地出現(xiàn)揚(yáng)塵污染，都加大了處罰力度。

不過(guò)，盡管措施嚴(yán)厲，不少工地依然屢查屢犯。

鄭州市揚(yáng)塵辦工作人員介紹，在他們督查的建筑工地中，不少工地被督導(dǎo)兩次甚至更多，屬于反復(fù)督導(dǎo)仍不整改，性質(zhì)惡劣。

說(shuō)法：施工工地多，監(jiān)管壓力很大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州市建筑工地有2055處，其中四環(huán)以?xún)?nèi)的工地有745處，監(jiān)管壓力巨大。而鄭州市揚(yáng)塵辦屬于臨時(shí)機(jī)構(gòu)，目前僅有數(shù)名工作人員。

“人手少，鉚足了勁兒，督查力度也有限?！编嵵菔袚P(yáng)塵辦一名工作人員無(wú)奈地說(shuō)。

此外，市民不滿(mǎn)意揚(yáng)塵治理效果，一個(gè)重要原因是在揚(yáng)塵綜合整治方面，相關(guān)機(jī)制存在一定局限。

據(jù)了解，許多區(qū)（管委會(huì)）的建筑工地?fù)P塵整治機(jī)構(gòu)設(shè)置在區(qū)建設(shè)局，對(duì)市政、拆遷、綠化等工地不能有效監(jiān)管；而不少市政工程跨戰(zhàn)線(xiàn)、跨區(qū)域，整治揚(yáng)塵時(shí)協(xié)調(diào)難；不少拆遷工地轉(zhuǎn)化為待建工地后，由轄區(qū)街道辦負(fù)責(zé)后續(xù)整治，部分街道辦積極性也不高。

鄭州市揚(yáng)塵辦相關(guān)工作人員說(shuō)，作為整治揚(yáng)塵污染的牽頭部門(mén)，他們會(huì)繼續(xù)研究揚(yáng)塵治理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使相關(guān)溝通渠道進(jìn)一步暢通。

探因：違規(guī)成本低，施工方避重就輕

一名曾參與多項(xiàng)施工工程的負(fù)責(zé)人稱(chēng)，完全杜絕揚(yáng)塵污染基本不可能，即使每天灑四五次水，因?yàn)樘鞖飧稍?，揚(yáng)塵依然會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。

但是，上述負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，“如果工地能?chē)?yán)格按照規(guī)定措施除塵，確實(shí)能起到良好的作用。”

多名施工人員也透露，一個(gè)面積上萬(wàn)平方米的工地，如果加裝防護(hù)網(wǎng)、噴淋措施等，費(fèi)用十分高昂，不少施工單位寧愿花“小錢(qián)”了事。

此外，一些工地在不同施工階段分屬于不同施工單位，施工人員往往心存僥幸，突擊施工，或在三到一周的整改期內(nèi)進(jìn)行施工。

此外，依據(jù)規(guī)定，從發(fā)現(xiàn)施工工地違規(guī)到正式處罰，往往需要一到兩個(gè)月，容易導(dǎo)致施工單位心理松懈；此外，2萬(wàn)元的罰款也很難奏效。

鄭州市揚(yáng)塵辦相關(guān)工作人員介紹，依據(jù)新的環(huán)保法規(guī)，對(duì)違規(guī)并造成揚(yáng)塵污染的施工工地可以按日處罰，每發(fā)現(xiàn)一次一例罰款2萬(wàn)元，直至整改結(jié)束。

建議：加強(qiáng)監(jiān)管力度，落實(shí)相關(guān)規(guī)定

鄭州市揚(yáng)塵辦副主任劉憲強(qiáng)說(shuō)，鄭州市揚(yáng)塵辦目前組織7個(gè)監(jiān)督巡查組，每天進(jìn)行掃馬路式拉網(wǎng)檢查，對(duì)于市民投訴，他們會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)暗訪(fǎng)和取證。

他說(shuō)，揚(yáng)塵的產(chǎn)生有一系列因素，存在面廣，有著線(xiàn)長(zhǎng)、難點(diǎn)多、易反復(fù)、易突發(fā)的特點(diǎn)，治理過(guò)程也需要一定時(shí)間，希望市民能夠理解。

多名業(yè)內(nèi)人士表示：對(duì)于揚(yáng)塵污染，如果施工工地的責(zé)任單位或轄區(qū)政府等相關(guān)部門(mén)能將多項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行落實(shí)，揚(yáng)塵治理也能達(dá)到良好效果。

對(duì)于施工工地?cái)?shù)量眾多，監(jiān)管力量薄弱，上述業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，建筑工地設(shè)立在線(xiàn)視頻監(jiān)控管理也十分必要。

“從目前排查的情況來(lái)看，不少施工工地還沒(méi)有在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備。接下來(lái)，揚(yáng)塵辦會(huì)加大督促力度，更好地落實(shí)相關(guān)規(guī)定?！睋P(yáng)塵辦相關(guān)工作人員稱(chēng)。（河南商報(bào)）