近年來，隨著社會公眾權(quán)利意識的日益增長，人們對政府工作透明度的關(guān)注也日益明顯。尤其在一些事關(guān)自身權(quán)益的事項(xiàng)上，公眾已經(jīng)開始嘗試通過政府信息公開申請的途徑來實(shí)現(xiàn)自己的知情權(quán)。在此背景下，相關(guān)政府信息公開糾紛的數(shù)量亦日漸增長。當(dāng)這些糾紛走進(jìn)法院尋求處理時(shí)，法院會審查是否屬于行政訴訟受案范圍。本文即針對此做一歸納：

 

? 一、法院應(yīng)當(dāng)受理的信息公開案件類型

（1）行政機(jī)關(guān)不履行政府信息公開義務(wù)情形：行政機(jī)關(guān)接到政府信息公開申請之后，行政機(jī)關(guān)拒絕提供，無論是以明示的作為方式，或者不予理睬的不作為方式拒絕提供，皆可視為行政機(jī)關(guān)不履行政府信息公開義務(wù)。

（2）行政機(jī)關(guān)遲延公開的情形：所謂信息公開遲延是指行政機(jī)關(guān)超過法定期間方才向行政相對人公開相關(guān)政府信息。屬于主動公開范圍的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開；屬于公眾申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。如果申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

（3）行政機(jī)關(guān)不依申請的方式公開的情形：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式提供政府信息，無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。通常，申請人會要求行政機(jī)關(guān)以書面形式提供，但行政機(jī)關(guān)某些情況則會口頭答復(fù)，這種即屬于常見的不依申請公開的方式公開之情形。

（4）行政機(jī)關(guān)公開不準(zhǔn)確信息的情形：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保其所公開之政府信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并對可能造成重大影響的不實(shí)信息予以澄清。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，亦有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。如行政機(jī)關(guān)拒絕更正，可以被起訴至法院。

 

?二、受案范圍的排除

“一切規(guī)定，莫不有其例外?！闭畔⒁宰畲笙薅裙_為原則，不公開為例外，常見的不予公開情形如下：

（1）申請公開出版物，即要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志、書籍等公開出版物；

（2）要求信息創(chuàng)建，即要求政府信息機(jī)關(guān)為其制作、搜集政府信息，或者對若干政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工；

（3）案卷查閱，即行政程序中當(dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開名義申請查閱案卷材料。

前述三種情形，行政機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕公開。申請人對此不服起訴至人民法院的，人民法院亦將以不屬于受案范圍不予立案，或立案后裁定駁回起訴。（劉海青/文）