作為西區(qū)馬山片區(qū)的拆遷戶，63歲的葉健棠一家被征收的是位于中山一路港橋大街面積為80.90平方米的房屋及車房，調(diào)換的房屋為星月彩虹花苑16棟13××房。這樣，他家的居住面積不僅增加了16平方米，還獲得補償3萬多元。

為了這一天，葉伯已經(jīng)等了整整5年。作為西區(qū)最大的拆遷項目，該區(qū)在征地拆遷過程中嚴格貫徹“三嚴三實”，通過引進征收風險評估機制和進行多個選址競爭性征求意見，把這塊“硬骨頭”啃下，實實在在為馬山片區(qū)的住戶辦實事，謀福利。

 

引進征收風險評估機制

踏入西區(qū)馬山片區(qū)，方圓一公里的范圍內(nèi)，竟找不到一個可以坐下來吃飯的地方。這個被稱為西區(qū)最大貧民窟的片區(qū)的改造初衷不僅源于當?shù)鼐用竦钠惹行枰?，也源于西區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的需要。

不過，該片區(qū)首次征求拆遷意見的時候，群眾同意率僅為52.5%。西區(qū)三舊辦工程師周儉告訴筆者，馬山片區(qū)涉及2000多宗房屋的產(chǎn)權，3000多戶居民觀望要價現(xiàn)象嚴重。為保險起見，2013年4月，中山第一次引入征收風險評估機制，由國土資源部等長期從事拆遷一線工作的專家展開風險評估。

引進詳細周密的征收風險評估機制，是馬山片區(qū)征地拆遷的一大特色做法?！昂芏嗟胤降恼髑笠庖姸际且庀蛐缘臇|西，西區(qū)的征求意見做得非常詳盡，把百姓所有能獲得的補償、安置的房屋、辦事的程序、爭議解決規(guī)則等一系列信息進行公布，在百姓近乎完全知曉的情況下，進行意見征求?！敝軆€分析，“在這個基礎上做出來的風險評估，顯然精準很多?！?/p>

 

評估結(jié)果顯示，馬山片區(qū)未能通過風險評估。

進行多個選址競爭性征求意見“對于城市項目來講，很多項目的位置是可以替代的?！蔽鲄^(qū)某工作人員告訴筆者?？紤]到西區(qū)還有其他區(qū)域需要改造，西區(qū)決定將拆遷“主戰(zhàn)場”遷移至獅山、千葉片區(qū)。

這個行動出乎馬山片區(qū)居民的意料。隨后，馬山片區(qū)同意征收的居民，不斷通過電話、現(xiàn)場、網(wǎng)絡、聯(lián)名信、公開信要求政府再次征求意見。

2013年8月，西區(qū)對馬山片區(qū)居民進行征收意見調(diào)查，同意率為75%，馬山片區(qū)被列為第三個預選址。2013年9月，西區(qū)展開千葉、獅 山、馬山片區(qū)三個片區(qū)征求意見工作，最終結(jié)果顯示：馬山片區(qū)同意率為82.21%，超過千葉片區(qū)和獅山片區(qū)。經(jīng)過反復論證，馬山片區(qū)最終被選定。

馬山片區(qū)同意率從52.5%提高至82.21%，源于西區(qū)創(chuàng)新性地進行多個選址競爭性征求意見，這在全國尚屬首例。

“拆遷工作是項目前期工作的尾段。按照基建程序，開始拆遷之時已經(jīng)經(jīng)過了選址、立項等工作，也就是說，當你跟老百姓談的時候，這個項目已經(jīng)定下來了。由于項目已經(jīng)是不可變，于是觀望、等待、拖延、要高價等都順理成章地發(fā)生了?！敝軆€話鋒一轉(zhuǎn)，“對于城市項目來講，最大的風險在于征地和拆遷上。在項目選址之前，如能進行多個選址競爭性征求意見，通過比較選擇，就能選擇到低風險的區(qū)域?！?/p>

如今，馬山片區(qū)同意拆遷的住戶已經(jīng)陸續(xù)開始簽訂協(xié)議并挑選新房，預計之前已同意的居民將全部簽完協(xié)議。